方案明确,到今年底建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级耕地保护“田长制”责任体系,市委书记、市长为总田长,县委书记、县长为一级田长,各乡镇(街道)党政主要领导为二级田长,各村(社区)党组织主要负责同志担任三级田长,并明确了各层级田长工作