兴化市一位干部向记者透露,合陈镇征用农民土地长期采取“以租代征”模式。如2004年建设合陈国家储备粮库时,征用娄子村和锦贤村5.8464公顷耕地,国家拨付征地补偿总费用171.331万元,可村民只能拿每亩每年1200元租金;再如,该镇2017年建设202县道时,租