（走转改·一线调查）山东试点标准化放映，一年观影上亿人次

农村放电影 咋样受欢迎

本报记者 潘俊强

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　　“我见过人山人海看电影的场面，也经历过一场电影三五个人的萧条。”山东安丘农村公益电影放映员任克胜一度觉得自己可能要失业了。不过，2013年9月起，山东省试点农村公益电影标准化放映让他重燃希望。农村公益电影放映如何实现标准化？怎样满足农民需求？请看调查。

　　电影放映也需改革

　　农村电影市场依然不小，关键是挖掘需求、提升服务

　　“还放啥电影啊，又没多少人看”“片子太老旧了，电视上都看过了”……近几年，由于社会文化娱乐方式逐步多元，农村公益电影观影人次越来越少，甚至，取消农村公益电影放映的声音也不绝于耳。

　　“前几年，有的村支书直接说村里忙得很，别来了。”任克胜说，虽然有些沮丧，但他总觉得农村公益电影放映仍有不小的市场。于是，他一边坚持到农村放电影，一边展开调研。“我就想知道老百姓心里对农村公益电影放映咋看。”任克胜说。

　　“俺们整个村都种大姜，你要是放点如何种大姜的片子肯定不少人来看”“放点孝老敬亲的片子，农村不赡养老人的问题比较突出”……任克胜说，农民群众提出选片建议，说明农民群众对农村公益电影放映是有需求的，“关键是如何挖掘真实需求。”

　　一些省人大代表、政协委员也通过调研发现，农村电影放映不力有客观因素的影响，但服务标准缺位，尤其是农村电影工作者服务意识淡薄、责任心不强等主观因素是主因。农村电影只有放映场次一个考核指标，只要放出来就可领到放映补贴，于是出现了放映设备不达标、放映节目不对口、放映前不做宣传等问题，甚至存在白天放映、家中放映等套取补贴的违法现象。

　　“农村公益电影作为农村公共文化服务体系的重要组成部分，在活跃农村文化生活，宣传党的路线、方针、政策，弘扬社会主义核心价值观等方面发挥重要作用。”山东新农村数字电影院线有限公司总经理凌延荣说。为此，山东提出标准化放映，来一场农村公益电影的“供给侧改革”。

　　上座率与绩效挂钩

　　映前宣传、现场规范、实时监管、按需供给，激发工作热情，满足群众需求

　　通过标准化放映来界定，山东从人员、设备、片目等7个方面提出规范性考核要求。“重点突出映前宣传和现场规范这两个环节，这直接关系到来观影群众的多少。”凌延荣说。2013年9月，安丘作为标准化放映的试点，任克胜成为第一批“吃螃蟹”的人。

　　前不久，记者跟随任克胜到安丘市凌河镇大路村体验了一次标准化放映。

　　当天上午一上班，任克胜便打电话给村委，一再叮嘱村支书先通过村大喇叭宣传。下午3时30分，任克胜开着放映车到了大路村。“这比过去要提前两三个小时。”任克胜说着，就开始走街串巷发放宣传单、张贴海报。“以前是丈人考女婿，今晚我们看女婿如何考丈人，今晚播放《考丈人》……”车载喇叭、身上的小喇叭一遍遍宣传着。一个多小时后，任克胜开始张挂银幕、架设音响和放映机器。天渐渐黑了，村民们从四面八方聚集过来了。“今晚粗略数了数，差不多有200人。”任克胜说。当天晚上放了一部科教片、一部故事片，待片尾字幕播完，任克胜才关机。

　　放映设备上安装了监管模块，银幕挂得是否符合标准、周边是不是有群众观看、播放影片是否完整，都会实时拍照传到山东省农村电影数字放映工程服务监管平台。据监管平台负责人岳远记说，各级电影行政管理部门可以在平台上实时监管，对发现的不规范或违规放映进行纠正；在放映结束48小时之内，对违规放映场次进行“作废”处置。“放映场次作废，也就拿不到补贴了。”邹城市电影发行放映公司经理朱言胜说，在邹城，观众上座率被纳入考核与绩效挂钩，也激发了工作人员的宣传热情。

　　在影片的选择上，以需求定供给。“以前选片只是放映员觉得农民群众会喜欢啥样的影片。”任克胜说，现在，到农村放一次电影，同时，向观影群众征求意见。朱言胜说，现在邹城推出电影点播制度，根据每个村的人员结构，满足个性化需求。

　　标准化放映有成效

　　2016年全省观影人数达1.1亿人次，实现每村每月放一场

　　前不久，在山东安丘市柘山镇范家沟村放映《远离非法集资的诱惑》后，很多村民感慨万千。“看了这部电影就不会轻易上当受骗了，你们要多播放这样的影片。”村民范玉堂说。

　　据凌延荣介绍，标准化放映实施后，观影人次增加了几倍甚至十几倍。根据山东省广电部门统计显示，2016年，全省农村公益电影放映有效场次达到近83万场，观众达1.1亿人次。全省共作废万余场，锁机暂停放映31台，取消放映资格8人，有效震慑了放映不规范行为。

　　除了丰富文化生活，朱言胜介绍说：“我们还与多个政府部门合作，利用每次放映前三分钟公益宣传时间，播放食药品安全、防集资诈骗、惠农政策等方面的宣传片，让群众了解各类信息。”

　　据了解，山东省规定，每村每月放一场公益电影，每个村子每年放映12场。

　　此外，开展农村公益电影放映活动享受政府专项资金补贴，每场补贴200元，各地可根据实际情况向上浮动。2016年，全省用于农村电影放映工程的补助资金达1.35亿元，其中省级财政投入8000多万元，各市5000多万元，部分地区已将单场场次补贴提高到230元。

　　目前，在山东，标准化放映在山东省级财政专项彩票公益金的支持下，已经向福利机构延伸。2016年，“送电影进福利机构”公益电影放映故事片544部4.5万余场。

　　编辑手记：

放映点播，不妨再多些

禹丽敏

　　在今年3月1日起施行的《电影产业促进法》中，第二十七条明确规定国家加大对农村电影放映的扶持力度，不断完善农村地区观影条件，统筹保障农村地区群众观看电影需求。而随着法律施行，农村电影放映员的工作将会得到更多的支持与保护。

　　电影所承载的文化魅力，不应仅仅局限在城市的电影院中，还要飘向田间地头，飘向广大的农村地区。农村电影放映员用双脚“搬移”知识，为农民朋友们提供丰盛的文化大餐，这是一种氛围的构建，也是一种营养的输送。而要达到既定效果，仅靠电影放映员一己之力显然不足。这不仅需要放映规范，还需精准把握观众需求，既要“配好菜”，也要能“点菜”，避免“一刀切”“大杂烩”，在坚守农村电影放映的路上不断前行。