——吉林省2017年种植结构调整实践掠影

　　高文华 本报记者阎红玉

　　2016年秋冬季节和2017年年初，由于受市场价格的影响，以生产玉米著称的吉林省，玉米价格多数都在0.47-0.69元之间徘徊。很多农民不知道今年该种啥，怎么种，什么农产品能卖上好价钱。而曾经活跃的全省玉米种子市场也步入了低谷。随着春耕生产的进程，吉林省各地结合自己的实际情况，集思广益，用切实可行的创新智慧，为农业供给侧结构性改革打下了坚实的基础。

　　吉林省扶余市陶赖昭镇半拉城子村农民郭红印，他去年种的是玉米，由于市场价格低，收入并不可观，经过市场调查和咨询，并向当地农业部门了解，他决定今年承包的20多公顷耕地全部改种马铃薯。他说：“种马铃薯肯定比种玉米收入高，我今年又成立了合作社，合作社社员也种了马铃薯，我们这是抱团打市场，一起致富。”

　　扶余市委、市政府认为，农业供给侧结构性改革，不是简单地让农民少种点什么、多种点什么，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革，不仅要看供给体系优不优、效率高不高，更要看农民的“钱袋子”是否鼓起来，农民是否有活干、有钱赚。今年，扶余市规划建设了13个现代农业科技园、产业园和创业园，倡导改变“就农业论农业”的传统思路，从选种、种植、收割、仓储等环节都用工业化的思维谋划农业发展。

　　蔡家沟镇腰号村绿兴蔬菜农民专业合作社，是扶余市无公害蔬菜生产示范基地的建设主体。这里生产的“绿丘牌”农产品在国内大中城市高中端市场声名远播。合作社占地面积500公顷，蔬菜大棚由最初的398栋，发展到现在的1556栋，年总产值达到6000多万元，合作社社员年人均纯收入2.15万元。该基地建有塑料制筐厂3个、水泥杆厂2个、收货场院20个，实现了蔬菜产供销一条龙服务。今年，合作社种植无公害蔬菜200公顷，计划建设50栋高标准日光温室，30栋蔬菜大棚和秸秆有机肥场，100吨冷库4个。现在，合作社的产品已经远销到北京、上海等地。

　　吉林省白山市浑江区红土崖镇是一个典型的山区乡镇。2016年，全镇农民人均纯收入为1.22万元。这个镇耕地多为坡耕地，面积约占全镇耕地面积的70%。多年来，全镇以种植玉米、大豆及传统农作物为主，由于2/3的土地面积处于水源保护区的上游，致使该区域内不允许上工业项目，发展工业项目受到制约，农民增收比较缓慢。

　　在推进农业供给侧结构性改革的过程中，该镇党委和政府不等不靠，在尊重农民意愿的前提下，帮助农民算经济效益账，算劳动成本账，算土地产出账，引导农民加快土地流转，促进项目落地。镇领导带队先后到山东、河北、辽宁等省市区寻找项目，引进品种。重点抓了蓝莓、大榛子、玫瑰、中药材返魂草等品种的种植和加工。

　　为进一步激发农民参与产业结构调整的积极性，浑江区出台了《浑江区关于加快产业结构调整促进农民增收的实施意见》，对全区范围内种植面积达到100亩以上的玫瑰、牡丹、大榛子、文冠果、轮叶党参等高效作物，每亩补贴200元；从地方财政中拿出240万元资金补贴给经营者用于产业结构调整，从玉米生产补贴600万元中提取10%作为产业结构调整补贴，仅两项就有300万元用于该镇的特色作物种植。

　　目前，红土崖镇已经种植蓝莓2080亩，建设了150亩蓝莓实验基地；种植中药材返魂草600亩；基本实现60%的土地流转，耕地60%的面积以发展特色作物为主。

　　根据吉林省农委提供的数据，截至今年5月22日，全省旱田已播91%。玉米已经完成播种。到今年，全省累计调减籽粒玉米播种面积500万亩；今年，全省鲜食玉米发展到100万亩，粮改饲100万亩；优质水稻面积增加到1265万亩；杂粮杂豆和花生播种面积达到680万亩；落实耕地轮作试点200万亩，重点开展玉米大豆轮作，发展优质高蛋白食用大豆，种植面积突破400万亩。