作者:何人可

　　距去年11月4日中共中央、国务院正式印发经中央深化改革领导小组审议通过的《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)已经8个多月。8个月来,各方围绕《意见》做了大量的工作,为《意见》的实施构建了社会心理氛围。

　　《意见》被认为是中国产权保护的重要顶层设计。其中提到的“两个一批”,即“坚持有错必纠,抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例”,给前些年在一些产权纠纷中受到显失公平和不当政策法律处置的当事人带来了希望。《意见》明确表示:“对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人违法申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。”

　　在8个月中,最高法据此制定了《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》,还为此出台了《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》,也为此召开专门会议,要求建立专门工作机制,研究如何落实中共中央、国务院的《意见》。

　　今年1月,最高检发布了《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》,其重点在于对历史形成的产权案件依法妥善处理提出了具体工作要求:“对社会反映强烈的涉及产权的刑事申诉案件,依法导入法律程序,按照诉求性质、案件管辖和法律程序及时审查办理。凡是违反法律政策侵犯产权、不利于经济发展的决定、判决、裁定,要依法监督纠正。”不仅如此,还“要选择检察机关依法纠正侵害企业产权的有重大影响的错案冤案,适时向社会公布,释放保护产权的积极信号”。

　　同期,国家发改委有关负责人也就落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》对媒体表示,中国完善产权保护制度当前最紧迫的工作之一就是抓紧纠正一批错案冤案,给社会以法治引导,让人民群众真正感受到公平正义。为此,国家发改委正牵头和多个部门一起展开深入研究,从而形成部门间的合力。

　　当然,落实“两个一批”,并非可以一蹴而就。落实“两个一批”,一定会涉及既有利益格局的变动,因此阻力肯定有,障碍也肯定不小。但越是如此,越应充分彰显合力推进的力度。只有产权保护“两个一批”的具体案例早见分晓,才是落实《意见》的最好结果。

　　(作者:何人可)