中国农民网 叶城8月8日讯（通讯员 陈传波 徐金娟）为切实解决村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显，村级带头人政治定力不足、作风不实、能力不强等突出问题，稳步实现“三化”目标，新疆叶城县积极探索推进村党支部书记“职业化”进程，在“四定四确保”上下功夫，着力构建以国家干部为主体的村党支部书记队伍，已连续选派两批134名国家干部到村任职，切实增强国家干部任村党支部书记的使命感和责任感，建强基层战斗堡垒，夯实基层基础。

 

　　加强组织定目标  确保稳步推进

 

　　叶城县委将选派国家干部到村任职作为加强基层党建工作的一项重要内容摆上议事日程。行署副专员、县委书记李国平在2017年组织工作会议上对国家干部到村任党支部书记工作明确了目标和要求，三年内努力实现“三化”，即：村干部队伍2017年职业化、2018年党员化、2019年学历化。县委组织部进行了专项部署，要求在9月底前，国家干部任村党支部书记全部达到全覆盖。县委基层办具体抓好工作的实施和推进，各乡镇（区）党工委和县直单位积极配合，形成县乡主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。县直各机关密切配合，对选派干部任职的村提供帮扶和援助，带领村“两委”围绕总目标，坚定坚决落实维稳“组合拳”，打好“三场硬仗”和“一场人民战争”，确保社会稳定。帮助村干部理清思路，共同研究农业产业结构调整、发展壮大集体经济、帮助农民增收致富的措施和办法，增强国家干部到村任职的责任心和工作干劲。

 

　　摸清底数定岗位  确保任务清楚

 

　　按照“乡镇推荐选派一批、县直单位下派一批、国家干部、大学生村官后备一批”的要求，对全县313个村的村党支部书记在岗情况及作用发挥进行一个全面的摸底调查，切实掌握村党支部书记整体情况，进行综合评估。摸排出因收押、教育转化等原因出现空缺的岗位13个；因能力不足、侵占群众利益需要调整的岗位28个。切实摸清和掌握村党支部书记的空缺岗位，对于空缺岗位，原则上由联系该村的乡镇领导干部、“第一书记”、“访惠聚”驻村工作队队员先进行补充；对于需要调整的岗位，拟从县直、乡镇机关、站所干部中的优秀后备干部下沉一批，进行调整，将“天池计划”人员梯次配备，跟班学习，在两年服务期满后定岗定位配备使用。经摸排，2016年换届已任国家干部的村党支部书记有65名，其中15名为近年来优秀村党支部书记考录公务员和事业编人员。

 

　　精心选拔定人员  确保队伍过硬

 

　　针对县直单位、乡镇（场区）选派标准和要求，分别制定下发了《关于推荐国家干部到村任职的通知》，明确了推荐村党支部书记人选条件为县直机关事业单位、乡镇（区）机关、站所社正式国家干部（一般干部或副科级干部），政治合格，综合素质较好，熟悉农村工作，党龄正式党员2年以上，中专以上学历，民汉不限，懂“双语”，重点从后备干部中推荐。推荐人数按照乡镇（区）村党支部书记不是国家干部任职的村数量进行推荐，原则上推荐人选从乡镇（区）机关、站所社驻村干部中推荐，且在所驻村任职。4月29日，各乡镇（区）共计上报87名县派驻村第一书记、县派驻村工作队队员、乡机关站所干部、村警、“天池计划”人员拟任村党支部书记，经多层筛选，确定了70名考察对象，经考察，县委基层办任命批复69名国家干部到村任党支部书记。6月2日，各单位上报推荐人员182名，经初步筛选，确定了175名考察对象，目前已考察完毕，经组织部部务会研究讨论确定最终人选后，将批复任命到岗工作，使国家干部任村党支部书记覆盖率达到70%以上。

 

　　强化管理定责任  确保工作有动力

 

　　按照“三定”工作机制，下派到村任党支部书记的国家干部脱离本单位的工作，将全部精力投入到抓基层强基础工作上，结合村级组织建设，坚持突出重点、统筹兼顾、推动工作的原则开展好各项工作，特别要建立基层党建工作常抓常新的长效机制，履职尽责，夯实党在农村的执政基础。

 

　　对选派到村任职的干部，除在政治上重视、工作上支持外，在政策上给予倾斜。除原工资标准不变外，每人每月增加200元的生活补助费。同时，本着“自主自愿”的原则，把选派干部纳入人身意外伤害保险范围。乡镇（区）党委帮助解决生活和工作上的困难，为他们解决后顾之忧。对工作积极，成绩突出、群众拥护的选派干部将在评先选优上优先考虑，以激发选派干部工作的积极性。

 

　　在干部提拔使用方面，原则上以有过村党支部书记任职经历的优先，对在任村党支部书记期间工作特别突出的破格使用；在干部交流调整中，优先考虑有过村党支部书记任职的经历；对已提拔的年青干部，以担任村党支部书记的方式进行“回炉”培训，增加基层历炼阅历和做群众工作的能力；对服务期满即将进入机关工作的“天池计划”人员，须有村党支部书记履职经历。