岳普湖县岳普湖乡喀拉玉吉买村推行“双联户”大院纪实

 

　　中国农民网 岳普湖8月23日讯（通讯员 玉素甫江·玉素因 李传新）近日，新疆岳普湖县岳普湖乡喀拉玉吉买村分别在12个村民小组举行简单的揭牌仪式，为该村12个“双联户”大院揭牌，标志着喀拉玉吉买村“双联户”工作全面开展。同时，也成为岳普湖县开展建设“双联户”大院的首个行政村。

 

　　“双联户”大院设立以来，在延伸拓展村民小组网格化管理、丰富平安创建载体、深化法治建设等方面取得了十分明显的成效，既夯实了维护稳定的群众基础、又促进了村民生活的发展，受到了全村群众的广泛欢迎，真正使“双联户”工作落地生根、开花结果。

 

　　许多村民高兴地说，“‘双联户’联来了实惠、联来了平安，为我们的生活上了‘双保险’。”

 

　　在开展“双联户”工作方面， 他们的主要做法和取得的经验是：

 

　　合理划分 “双联户”，实现全村覆盖

 

　　所谓“双联户”，就是“联户平安、联户增收”。 按照“住户相邻、邻里守望、互帮互助”的原则，坚持分类指导，综合考虑村民小组户数，以10户左右作为一个联户单位 ，每个联户单位推选产生一名“政治明白人”、“致富带头人”、“文化人”、“事务明白人”或“热心人”作为联户长， 协助配合村民小组长，组织开展群防群治、纠纷调解、流动人口服务管理等工作。在加强和创新“双联户”建设工作经验的基础上，明确“双联户”服务管理工作的任务，明确网格长、联户长职责，组织群众参与村级事务管理，实现“双联户”服务管理工作的全覆盖。

 

　　结合村情实际，有效依托载体

 

　　喀拉玉吉买村全村共划分村民小组12个，设网格长19名，联户长92名，涉及全村家庭1073户、4041人。为确保“双联户”建设的全覆盖，有效发挥网格长、联户长职责作用，自治区交通运输厅驻村工作队自筹资金11万余元，在12个村民小组分别设立“双联户”大院，以村民小组为单位建设稳固的“双联户”共同体，搭建群众工作平台，增强了群众的亲情感、安全感和幸福感。

 

　　驻村工作队为“双联户”大院配置办公桌、档案柜、电视、凳子、书籍等设施；制作组织结构图，常住人口家庭情况登记表、流动人口登记表和重点人员登记表，健全联户单位档案，登记每户家庭成员的基本信息、经济状况、生活情况等。让联户单位内网格长、联户长、户主共同掌握了解，让联户单位内各户人人参与、相互监督、力量互补，确保活动无漏洞、无缝隙、全覆盖。同时，在12个“双联户”大院安装“一键式报警装置”，不仅使村民学习有场地、活动有场所，更成为群防群治，维护稳定的前沿阵地。

 

　　“双联户”大院，民声满院促和谐

 

　　“双联户”大院的设立，成为村民学习的阵地、交流的阵地、文化的阵地，畅通了人民群众诉求表达渠道，调动了群众参与村级事务的积极性，切实增强了联户群众之间“资源共享、利益均占、优势互补、风险共担、共同发展、共保稳定”的群体责任意识、阵地意识和认同意识，激发村民团结奋进的力量，凝聚了人心。

 

　　村民学习的园地：网格长、联户长宣传党的方针政策和国家法律法规，组织学习惠民利民政策和养殖、种植技术，提供治安信息。特别是结合“三类人员”家属思想稳控工作，针对年龄较大、体弱多病的村民，干部通过送教上门的方式在“双联户” 大院进行宣教，拉近了距离、增进了交流。

 

　　党组织延伸的触角：“双联户”网格片区党小组应建尽建、规范运行，利用“双联户”大院组织党团活动有效发挥作用，把在民族团结中表现突出、能带领群众致富奔小康的农民先进分子凝聚到党组织周围，筑牢了基层堡垒，激活了组织末梢，夯实了执政根基。

 

　　群众议事的会堂：网格长、联户长组织村民传达上级工作部署要求，集体研究困难问题、汇总诉求愿望。特别是针对享受扶贫项目的人员资格审议、贫困户家庭收入调查等，群众集体发言、相互监督，惠民项目让群众选择，是否实施由群众决定，做到群众全程参与，确保了公开、公平、公正。实现了群众事群众议，让村民真正做到当家做主。

 

　　文化展示的舞台：一个大院就是一个剧场、一个大院就是一座舞台，村民在“双联户”大院自编自演文艺节目、展示刺绣女红、交流美食文化，撒播文明火种， 让村民们在欢声笑语中受到教育和熏陶。

 

　　弘扬新风的阵地：大力开展“倡导新风尚、树立新气象、建立新秩序”活动，充分依靠广大联户长引导村民群众，增强环保意识、卫生意识、健康意识，主动破除陈规陋习，积极培树健康文明生活习惯，为构建文明岳普湖、大美岳普湖扫除了障碍。同时，积极为联户单位内的鳏寡孤独、老弱病残、空巢老人、留守儿童等弱势群众解决生产生活中的实际困难和问题。

 

　　维护稳定的前沿：把“双联户”大院作为强化村级管理的“第一道关口”，严格按照联户长负责制和联户集体活动规范要求，充分发挥联户长、网格长的职能作用，排查化解矛盾纠纷，加强重点人员管控、外来人员登记，严密防范各种违法犯罪行为，做到了户户有人看，形成了社会和谐人人参与、和谐社会人人共享的好局面。坚持把“双联户”作为矛盾纠纷排查化解的“第一道关口”，及时了解掌握联户单位内各类矛盾纠纷，力争实现小事不出联户单位、中事不出村、大事不出乡的工作目标。

 

　　喀拉玉吉买村通过“双联户”大院这一有效载体，弘扬主旋律，传播正能量，强化意识形态领域建设，进一步增强了村民的阵地意识和认同意识，激发村民团结奋进的力量，凝聚了人心，使“联户平安、联户增收 “双联户”工作落地生根，打牢社会和谐稳定的根基，以丰硕的成果保群众平安、创群众幸福。