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维权:种业市场乱象丛生 50倍暴利致使假劣种子屡禁不绝
来源: | 作者:中国农民网
  中国农民网 乌鲁木齐9月18日讯(通讯员 司梦扬)种子不好,丰收难保;种子不纯,坑死活人。深谙农业生产的人都知道,一份耕耘一份收获是每位农牧民最为期望的。春耕播种、夏秋收粮本是让人欣喜的事情,但是如果因为不识种子优劣,买到了假劣种子,辛辛苦苦一番耕耘后,不仅没有收获的喜悦,反倒得承担巨大的经济损失,此种心情可想而知。
 
  每年秋季是新疆各族群众收获的时节,是开始着手来年备耕工作的时节,也是假劣种子案件频发的高峰时节,一些不法商贩利用这段时期市场混乱、走货快的特点,大肆进行假劣种子的售贩活动。由于假劣种子往往要在使用较长时间后才会暴露问题 ,一旦受害,损失难以挽回,这就严重损害了农民的利益,社会危害极大。
 
  在这个时期,作为我区唯一的具有先进管理模式和庞大人才队伍的涉农领域专业性司法鉴定机构——新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心,将对话新疆广大农牧民朋友,深度剖析假劣种子产生的始末原因,教大家如何识别假劣种子,并给大家支招防骗技能,精彩片段飨食读者。
 
  林成是新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心蔬菜领域的鉴定人,新疆农业大学蔬菜学教授、硕士生导师,这个已经在假劣种子鉴定领域辛勤耕耘了四十年的老专家,将给大家讲述他在从事涉农领域司法鉴定工作过程中的所见所闻、所思所想。
 
  1、记者:您做的第一起假劣种子案鉴定工作是在什么时候?
 
  林成:我做的第一起假种子鉴定工作是在1978年的4月。当时我被借调到乌鲁木齐县五七大学培训农民技术员。有一天,我们在自治区农科院开论证会的时候,当时在红光公社建新大队工作的小刘非常焦急的跑来找我,说他们生产队买的早甘蓝种子,长出的却是油白菜幼苗。甘蓝幼苗是蓝绿色的,油白菜是翠绿色的,幼苗很容易辨识,于是我们就判定这是假种子坑人事件,当然我到达涉案现场后作出的结论也是这样的。
 
  2、记者:何为假劣种子?它的危害性有多大?缘何在新疆各地高压政策、严格规定之下还会出现各种各样的假劣种子?
 
  林成:假种子就是以非种子冒充种子,或者以此种品种种子冒充他种品种种子的;或者种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的种子。从1986年到现在,我接手的假种子案有二三十起。因为种子经销商都在相关单位有登记造册,加之走街串巷的卖假种子一般人也不敢买,所以真正意义上的假种子案并不是很多,而劣质种子所引发的纠纷经常发生。
 
  何谓劣质种子,就是质量低于国家规定的种用标准、低于标签标注的指标,或是种子因变质不能作种子使用的种子。劣质的种子很多,这类的案件年年都有。新疆的劣质种子不存在水分和净度等问题,主要是种子的纯度不够。这些年,经我之手鉴定的案子有三百余起,期中,司法鉴定的有一百多起。
 
  种瓜得瓜,种豆得豆,农民若种下去的是假种子,收获的肯定是一片荒芜,这是毫无疑问的。假劣种子的危害到底有多大?假劣种子为什么屡禁不止?我想我得用一起典型案件才能将这些问题说的明白透彻。15年前,在昌吉州某县,很多农户遇到了这样一件事,那就是他们种的所谓的美国进口的杂交一代洋葱种子后,千亩地的洋葱绝收了,地里的洋葱长得五花八门,没有主体性状且毫无商品性可言,以前农民种的该品种的洋葱种子后,结出的洋葱又圆又大,产量极高,一年下来,所赚的利润可以买两部国产的摩托车,但是种了假种子后,那一年他们颗粒无收。
 
  在做调查笔录的过程中我了解到,这个卖假种子的经销商因为这批种子的贩卖,不仅在当地买了房子、车子,还花重金娶了媳妇,而在这之前他还是一个一无所有的毛头小伙子,一批种子能会让一个人一夜之间暴富,这听起来似乎有些危言耸听,但看了这中间的利润差,大家就不会觉得我说得夸张了。就拿这起案件的这批种子来说吧,真正的美国进口的种子一公斤1500块钱,而制造这批假种子的经销商,他制造一公斤的成本也不过20多块钱,加上包装等费用,就按30块钱计算,1500元每公斤出售,一公斤假种子的利润就是造假成本的50倍,而销售毒品的利润也不过8到10倍。
 
  要说种子领域的造假,籽用西葫芦是“重灾区”,就我经手的案件都有几十起,遇到的假种子的制作过程都如出一辙,很多不法商贩是将普通的西葫芦籽收购来后,把这些我们所说的商品葫芦籽,进行过筛,然后给所谓的“种子”裹一层种衣剂,搞一个包装袋就开始出售了。我们知道,收购一公斤西葫芦籽的价钱为十二三快,过筛、裹种衣剂、包装,一系列流程完成后,一公斤的成本也超不过20块钱,但这样的假种子在上市场一公斤就可以卖到400到430块钱,利润是造假成本的20倍,利润如此丰厚,就当然屡禁不止了。
 
  3、记者:在假劣种子涉事案件中,籽用西葫芦是“重灾区”,那全区上下,哪里是假劣种子案频发的地区?
 
  林成:在2001年新《种子法》颁布实施之前,对于种子审定这一块是很严格的,无论是蔬菜种子还是大田作物种子,每一个品种的种子都是要进行严格的审定。那个时候和内地一样,新疆的种子市场是相对纯净的,鲜少有假种子出现。《种子法》颁布后,主要农作物依然在审核范围之内,而蔬菜类作为非主要农作物就不用审定了,加之很多配套的法律法规还有待健全,所以交给市场来检验的蔬菜类种子,就成为了不法分子造假的首选。
 
  根据国家《种子法》规定,种子的生产、流通、销售等都是由各地区的农业部门专属管理的。在新疆,地方上是有三级种子管理监督网络,就是省、区、市县都有种子受理机构,兵团就两级,兵团“团”一级是没有管理机构的,最重要的一个环节的缺失,就直接导致垦区成为了我区假劣种子泛滥的重灾区。五家渠市曾调来一个公安局的局长,他上任后看到如此繁多的籽用西葫芦假劣种子案,就带人到河西走廊种子产地去暗访,暗访回来后他就问我说:疆内外很多地区种子公司很多,但良种繁育基地为什么鲜少见到,没有种子基地,这些种子公司出售的种子是从哪里来的?这是不是导致该市假劣种子案频发的主要原因,他的判断不无道理。因为种子是由一个胚珠经受精后发育长成的,任何农作物的育种都有一定的科技含量,杂交一代种子更是如此。很多不法商贩贩卖的种子就是将商品籽粒过筛后直接打包出售的,里面不存在技术劳动,当然也就不需要育种基地了。
 
  4、记者:假劣种子都有哪些特征?
 
  林成:首先是没有主体性状。2009年,我接手了塔城地区某县一起籽用西葫芦案件,农民将种子种到地里后,长出的葫芦是没有主体形状、皮色和瓜型的,五花八门,有黑皮的长瓜、黑皮的圆瓜、白皮的长瓜、白皮的圆瓜等等,这明显就是用商品的西葫芦籽冒充良种种子结出的“果实”。
 
  其次,包装上有很多明显的漏洞,比如我最近在内蒙太仆寺旗做的一起西蓝花的假劣种子案,经销商所谓的进口种子,却没有批文文号,这就是明显的造假行为。我们都知道进口的种子都有批文,经销商卖这样的种子的时候是得有经营许可证号的,种子是要有检疫文号证和生产日期批号的,这个经销商的种子没有批文,没有检疫文号,而且装包袋上打印的4个英文词汇,前两个词的字母都有拼写错误。
 
  另外,不少假种子的包装袋的封口号是很模糊的。2014年,我在处理石河子一起西葫芦案的时候,就遇到了这样的情况,两批种子,都是一个号,一个种子袋子边上的文号很清楚,另一个很模糊,文号模糊的种子是造假的。
 
  此外,一般的种子都有种衣剂,有些假种子是没有种衣剂的,但这不是绝对的,有些种子也不用裹种衣剂,但是一般贵一点的种子都是有种衣剂的。2015年,我在184团处理一起西葫芦的假劣种子案时就遇到了这样的情况,农户买的种子没有种衣剂,他嚼着种子给我看,我闻着没有药味,尝了尝,它确实是干干净净的商品西葫芦籽。
 
  最后一点就是假劣的种子整齐度很差,完全不是包装袋上显示的那个档次,假劣的种子,结出的果实个头一般相对较小,长得很不整齐,五花八门的,给农民造成很大的损失。
 
  5、记者:人们常说,一份真正公正、客观的司法鉴定意见书,它的鉴定意见或多或少是不会被涉案双方都满意的,那对这份鉴定意见书最不满意的一方,会不会因此而找您的麻烦?
 
  林成:很多假劣种子经销商,当他得知是哪个鉴定机构做的案件的司法鉴定工作后,就马上打听谁是主鉴人,然后就跑到你家里来给你送钱,请你修改鉴定意见。
 
  2015年,我做了一起西葫芦的劣质种子鉴定案,涉案经销商先是找到了我的学生,从我的学生那里要到了我家的地址,然后拿了一摞钱来找我修改鉴定意见,我告诉他,他的种子确实给农民造成了损失,建议他把给我的钱收回去赔给农民。当然这是相对温和的“行为”,最常见也是最他们最拿手的要数“恶意投诉”了。
 
  2009年,我到某地区某县做一起案件的鉴定工作时就遇到了这样一件事,路途中有一个农民拦住了我们,让我们看看他家的西葫芦长得五花八门是怎么一回事,到涉案地点后,我就看到他家的西葫芦是没有主体性状的,我们初步判断是假种子。不料鉴定意见出来后,经销商就到我们三个鉴定人所在的单位写控告信告我们,这就给我们的工作带来了诸多的不便。比如年轻的同行,往往处在评职称、或考核晋级的关键时期,有人来投诉,不管这份投诉的内容是否属实,更无论鉴定人是否存在过错,对于他们来说是不利的。
 
  6、记者:请您给我们广大的农牧民朋友一个明智的择种建议吧,帮助他们买到货真价实的种子。
 
  林成:选购种子牢记五要。一是要到正规的种子经销商处购买。要到有工商营业执照、经过农业部门备案的种子经营门店去购买;不要向无证无照、走村串户的流动商贩购买种子;二是要辨清标识。购种时要选择有审定、登记、备案号的品种,特别是大田作物种子,不要选择未经审定、登记、备案号的品种,不要购买超区域销售的品种。在购买主要农作物种子时,要扫描二微码确认种子真假,仔细核对扫描信息和包装标识内容是否一致。未经科学试验和认可的品种,可能会造成严重的经济损失;三是要购买适合当地种植的品种,还要了解该品种是否在本地区试种过,不要购买有夸大宣传语言的种子,一旦发现种子造假,大家要积极举报。四是要留好凭证。购买种子要向经销商索要销售凭证,仔细核对发票内容。妥善保存未开封的少量种子、包装物、标签等,以备出现质量问题时作为勘验的依据;不要接受手写字据或收条。五是要谨慎购买稀有高产值作物种子,在购买作物种子时,要仔细查看品种登记备案和试种效果信息。
 
  农牧民朋友认为自己购买的种子存在质量问题时,要尽快联系经销商协商解决;协商解决不成的,尽快向农业行政主管部门或种子管理机构进行投诉;数量较大时,要直接向公安机关报案;必要时向新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心申请种子质量田间现场鉴定,千万不可错过作物的最佳鉴定期。
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