转变发展方式 提升服务功能

三明市推进农业绿色发展加快建设生态农业

日前，我市出台了《三明市创新体制机制，推进农业绿色发展，加快建设生态农业的实施方案》。

《方案》以资源环境承载力为基准，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农业转型升级，建设现代高效、绿色生态、循环发展的生态农业为目标，着力强化改革创新、激励约束和政府监管，转变农业发展方式，优化空间布局，节约利用资源，保护产地环境，提升生态服务功能，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，实现农业强、农民富、农村美。

发展绿色产业是关键。近年来，我市农业产业布局得到进一步优化，绿色供给能力明显提升。到2020年，全市“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品）生产基地的面积或产量，要占全市农产品的40%以上；农产品质量安全监测总体合格率高于全省平均水平，全市农产品质量安全流动监测实现全覆盖；特色农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，休闲农业和乡村旅游加快发展。到2030年，全市农产品供给要更加优质安全，农业生态服务能力进一步提高。

生产清洁要达到可控水平。农业投入品使用规范，种养业清洁化生产和节能减排技术广泛应用。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量比2016年分别减少10%以上，化肥、农药利用率均达到40%以上；秸秆综合利用率达到85%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上，农膜回收率达到80%以上，农药包装废弃物逐步实现回收处置。到2030年，化肥、农药使用量进一步减少、利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用，产地环境更加清洁。

高效利用各类资源。农业自然资源得到有效保护和集约节约利用。到2020年，全市耕地保有量不少于280.03万亩，永久基本农田保护面积不少于233.31万亩，全市耕地质量平均每年提高0.1个等级，农田灌溉水有效利用系数提高到0.54以上。到2030年，全市耕地质量水平和农业用水效率进一步提高，资源利用更加节约高效。

持续改善环境。农业生态环境保护和治理水平不断提高，农业农村生态环境质量明显改善。到2020年，全市农业源COD（化学需氧量）、氨氮等主要污染物排放总量明显下降；全市森林覆盖率达到并稳定在73.87%；创建一批农业可持续发展试验示范区。到2030年，田园、森林、湿地、水域生态系统进一步改善，生态系统更加稳定。

不断健全良好机制。农业绿色发展制度体系建立健全，生态农业发展机制不断完善。到2020年，基本构建以资源管控、环境监控和产业准入负面清单为主要内容的农业绿色发展制度体系，科学适度有序的农业空间布局体系，绿色循环发展的农业产业体系，以及以绿色生态为导向的政策支持体系和科技创新推广体系。到2030年，农业绿色发展制度体系全面建立，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。