本网讯 时值初冬，记者在宁夏回族自治区六盘山下的彭阳县新集乡张化村菜农马小云的拱架蔬菜大棚，看到绿油油的辣椒、粉红色的番茄，着实惹人喜爱。

　　在市县农业部门的大力支持下，新集乡通过大力发展设施农业，成为众多贫困户增收的新产业。马小云告诉记者，他承包了10个大棚，当了老板，今年纯收入5万元。农忙时，村里的劳动力摘辣椒，帮助村民在家门口就业。

　　现在，新集乡已经建成1个万亩设施蔬菜标准化生产基地和2个千亩以上设施农业示范园区，有大棚7159栋，成为六盘山区以冷凉为主的设施蔬菜重要基地，年生产能力已达5.5万吨，总产值达到2.3亿元。这是六盘山区以产业就业和金融等多举措推进脱贫攻坚，实施乡村振兴战略，推动农业高质量发展的一个缩影。

　　据六盘山区组织部门介绍，为解决基层组织与脱贫“两张皮”的问题，各市县制定农村基层党组织考评标准和负面清单，设立基本制度落实、村级阵地建设等党建指标，又把产业发展、减贫带贫、扶智扶志等作为“硬杠杠”，使目标、过程、结果统一起来，实现抓党建与抓脱贫双推进。

　　今年以来，为大力发展村级集体经济，六盘山区党委政府注入启动资金3.06亿元，推动586个“空壳村”成功脱壳。围绕自治区确立的74个深度贫困村精准扶贫攻坚，对538个已脱贫出列村全面巩固提升。2018年脱贫出列贫困村56个、减贫4万人，实现隆德、泾源、彭阳三个县摘帽，贫困发生率分别下降到1.8%、1.8%和2%。

　　大力实施“两个带头人”工程，选优配强村党组织带头人，培育壮大脱贫致富带头人队伍，发挥骨干力量的牵引作用，带动群众走上竞相发展的致富路，是六盘山区走出脱贫攻坚的一个新的亮点。依托辖区25个农村实用人才实训基地、35个田间学校，市县共举办培训班88期，对10928名“两个带头人”进行轮训。根据产业类型和规模，建立5亿元产业担保基金，为带头人贷款21.62亿元，在土地流转、项目对接等方面分类支持，促使“小的争中、中的培大、大的走龙头”。

　　经过努力，现在，六盘山区成功探索出龙头企业引领、专业组织带动、技术指导服务、托管分红互助、转移就业带领、金融扶贫支持型等跨村跨乡跨区域示范带动模式，带头人领办国家级、自治区级农业产业化龙头企业49家、合作社128家、家庭农场105家，8.05万户20.5万群众通过土地入股、就近务工等形式附着在带头人拉起的产业链上，走出了稳定的脱贫致富路子。

　　在产业就业扶贫示范方面，“有土”扶贫抓脱贫增收产业链，“离土”扶贫抓“扶贫车间”。2018年，完善“龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，通过入社入股、就业带动、结对帮扶等方式，建立稳定利益联结机制；创新“培训+就业”模式，打造自治区级示范基地2个，建成示范“扶贫车间”74个，创业带动就业8000人。2018年建成100个金融扶贫示范村，投入26.2亿元扶贫小额信贷资金支持乡村经济。

　　六盘山区扶贫部门负责人认为，六盘山区各市县坚持扶贫与扶智、扶志结合，实行脱贫正向激励机制，将政策扶持方式调整到生产奖补、劳务补助、以工代赈等方面，大张旗鼓地选树、表彰、宣传脱贫攻坚先进典型，树立“脱贫光荣”“扶勤不扶懒”的鲜明导向，激发贫困户脱贫内生动力。

　　据了解，根据自治区要求，2019年，六盘山区脱贫出列贫困村29个、减贫4.5万人，实现原州区摘帽，贫困发生率下降到2.2%。2020年减贫1万人，实现西吉县摘帽，贫困发生率下降到2.2%；六盘山区现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部销号，贫困县全部摘帽。

　　为实现这个目标，六盘山区组织部门透漏，在选优配强村党组织书记的基础上，向六盘山区所有行政村选派驻村第一书记，推动第一书记当好民族宗教政策宣传员、脱贫富民领航员、基层党建组织员、基层治理助推员、农民群众服务员。通过在新型农业经营主体中培育扶持一批、在外成功创业人员中召回一批、依托特色产业发展引进一批、鼓励事业单位工作人员到村任职创业一批措施，培育致富带头人6073名。

　　记者张国凤