税惠雨露奏响红土地上的田园牧歌
来源: | 作者:人民网
  税收扶持催生新型农业经营主体
  “手拿一把刀,躬身弯下腰,我割稻来,你装车。”这是过去江西农业生产的真实写照。围绕“扩面、提质、增效”的农业调整方向,江西省税务部门推动多项扶农助农税收政策落地生根,助推江西农业发展逐步实现由传统模式向现代模式的转变。
  “搞农业,我们是专业的!你看这稻穗颗粒饱满,稻秆都压弯了腰,今年又是好收成!”石玉莲是峡江县金坪民族乡优质水稻专业合作社理事长,2018年刚刚入选“全国百名杰出新型职业农民”。今年,她主持种植2000多亩水稻,年纯收入预计达到100多万元。“农业生产资料的增值税率连续下调,农机、农药、化肥这些越来越便宜,搞农业越来越有奔头啦!”在记者面前,石玉莲道出了创办合作社、带动周边136户村民实行机械化生产和科学管理的动力。
  据统计,江西目前已有农民合作社7.03万家、家庭农场3.8万个、农业社会化服务组织10万余个。随着农业物质技术装备水平大幅提升,全省主要农作物综合机械化水平达到72.8%,农机总动力达到2382万千瓦。
  江西国鸿集团股份有限公司是一家集养殖种植、食品加工、餐饮娱乐、观光旅游和自营出口为一体的国家级农业产业化重点龙头企业,资产总额达2.2亿。“集团及旗下的农业养殖公司分别享受农产品初加工免征企业所得税和自产自销农产品免征增值税等优惠政策,2018年仅土地使用税就减免了226.66万元。”负责人曹国洪感叹,税收扶持让涉农企业在规模化生产、产业链打造等方面更有底气。
  近年来,江西多地税务部门成立涉农税收服务队,建立重点农业企业走访制度,辅导农业企业通过提升专业化程度和各项资质更好享受税收优惠,为农业产业化发展提供强力支撑。目前,全省已创建国家级现代农业产业园3个,省级现代农业示范园233个,累计培育规模以上农业产业化龙头企业5106家。
  减税降费吸引农民返乡创业
  “皇粮国税几千年,如今种田不收钱;种粮国家有补贴,购买农机也少钱;惠农政策乐心头,农民致富有奔头。”这是吉水县水南镇农民胡仁生当年在村里黑板报上写下的一首山歌。
  2000年,江西率先开始试点取消农业税,从2002年起连续三年每年减轻农民负担都在35元以上,2004年取消农业特产税后,算上粮食直补和良种补贴,省内农民几无负担。
  没有农村小康,就没有全面小康。近年来,江西继续推进农业农村改革创新,不断解放和发展农村社会生产力,江西农村生活质量有了明显提升。2018年,全省农村贫困人口从2012年末的385万人减少至50.9万人;全省农村居民人均可支配收入14460元,是1954年的179.4倍,其中工资性收入和经营净收入达11393元,占比78.8%。
  继井冈山市在全国率先实现脱贫摘帽后,全省25个贫困县已经累计摘帽18个,江西农民脱贫致富的步伐越迈越快、越迈越稳。
  浮梁县浮梁镇红叶育才彩印服装厂是扶贫先进单位,吸纳了40多名返乡就业人员,占员工总数的三分之二,这意味着镇上多了40多户完整的家庭。负责人汪福民透露,当前服装市场并不景气,但今年税负预计可减少50%以上。
  “过去不是农村留不住人,是产业发展有限而留不住人。”浮梁县青年创业者协会会长李昭钱表示,减税降费为广大农村市场主体提供了“真金白银”的支持,许多高素质农民已经成为青年创业者群体的重要组成部分,2018年江西农村留守儿童的人数下降了35%。
  随着农业生产力的发展,农村基础设施建设也发生了根本性变化。截至2018年底,全省17071个行政村中有16923个通了宽带,占比99.1%。吉安市青原区文化广电新闻出版旅游局工作人员万利华告诉记者,得益于有线电视基本收视维护费和农村有线电视免征增值税等政策支持,全区已基本实现广电宽带“村村通”“户户通”。
  税惠推引特色产品走向特色品牌
  当农业发展导向逐步从增产向提质增效转变,“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的主旋律也在赣鄱大地上越唱越响。近年来,江西累计发展“三品一标”产品5009个,成为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”。赣南脐橙、横江葡萄、界水蔬菜等一大批区域特色品牌,从“小家碧玉”变成了“大家闺秀”。
  据了解,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后,大批农产品深加工企业入驻赣州。信丰县农夫山泉果业有限公司通过西部大开发税收政策享受的企业所得税优惠1000余万元,全部用于扩大产能,如今已是全球最大的脐橙榨汁工厂。
  11月是赣南脐橙正式开摘的日子,从10月初,信丰县安西镇的脐橙园已经迎来了不少客人,来自全国各地的果商早早驱车赶来,争先恐后砸下订单。2018年赣南脐橙实现产业总产值118亿元,今年有望再创新高,当地11家脐橙加工企业已经由出口供货转型为自营出口。赣南脐橙正在走向更大更远的世界市场。
  为帮助外向型涉农企业充分享受税收优惠政策,税务部门简化办税流程、开辟绿色通道,开展专家团队上门辅导,实施无纸化办理出口退税。2018年,江西农产品出口额达到7.52亿美元,远销140多个国家和地区。
  在吉安,小小的横江葡萄已经成为种植面积5.3万亩、年产值3亿元、拥有示范服务基地100多个的品牌产业。据横江葡萄协会会长肖章瑛回忆,1998到2003年间,囿于对政策和市场的生疏,大家的种植热情并不高,“随着对涉农税收知识的学习了解越来越深,特别是知道销售自己种植的葡萄能够享受增值税免税政策后,争先恐后搭起葡萄架的人才越来越多,种植户数从2003年的120户增加到2019年的3800户。”
  肖章瑛说,增值税起征点提高至每月10万元后,收购葡萄再销售的成本也低了不少,乡亲们一部分安心搞种植,一部分专门跑销路,赚的钱越来越多。
  新余市渝水区界水乡是远近闻名的“有机蔬菜之乡”,这里举办的西红柿采摘节观众数以千计、现场人声鼎沸,活动当天就售出各类有机蔬菜5000多公斤。前来宣传减税降费政策的几名税务干部也被拉着参加摸鱼儿、“钓”蔬菜等趣味项目。新余都康有机农业有限公司法人代表邱乐安说:“税务部门为我们提供税务登记、发票管理、认定管理、税收优惠等‘套餐式’服务,将大家的办税缴费成本降到了最低,今天大家把他们请来也是想一起分享丰收的喜悦!”
  税收为绿水青山变金山银山赋能
  近年来,田园度假、农事体验、户外观光正在成为现代农业与旅游产业的重要发展方向,通过生态旅游带动农业发展,已经成为一条可复制、可持续的新路子。
  亭台楼阁、小桥水榭、茂林修竹……走进南昌市湾里区的梅岭景区,可谓入眼皆景。作为“南昌绿谷”的核心板块,湾里区精心打造出罗亭先锋小镇、太平九龙溪田园综合体等一批精品项目。当地税务部门参与制定《民宿产业扶持办法(试行)》,将减税降费政策和涉农优惠措施悉数编入其中,推动个体、村落、农庄、集镇等多种民宿型产业得到良性发展。
  铜鼓县农民马运来前些年借款创建的仙姑坛旅游度假村,入住率一直不高,面临经营和资金的双重窘境。小微企业普惠性税收优惠政策落实后,一年可节约税费4.2万元,让他萌生了扩大度假村规模、丰富旅游内涵的想法:“最近正在用这些钱开发高山自行车、天上花街、云海风车等新的项目或景点,国庆期间接待的游客已经明显多于往年。”
  2019年9月28日,中国·崇义第三届阳明文化旅游节正式开幕,崇义上堡梯田景区正式开园。垂直落差近千米、总面积达3万余亩的上堡梯田是中国最大的客家梯田,始建于元朝,被评为“全球重要农业文化遗产”。据了解,该景区已建成4条旅游公路,并结合农耕文化、客家文化、梯田文化等主题元素,打造出民俗休闲、古耕体验、漫乡体验等功能区。漫步其中,一阵阵稻浪高低层叠,远近横侧都是别样的景致。
  景区项目投资方广东客天下特色小镇投资股份有限公司财务负责人彭福钱对记者说:“这里不仅有丰富的旅游资源,更有良好的营商环境,税收洼地政策解读、节税方案量身定制、财税服务全流程跟进、政策兑现跟踪支持等一连串的贴心服务让公司下定决心追加投入!”
  近年来,江西大力塑造绿色赣鄱、美丽乡村新风貌,在生态优势转化为经济优势的道路上阔步向前,打造了一大批各具特色、魅力独具的精美村庄和沿线连片建设示范带。
  在由传统农业大省向现代农业强省的跨越进程中,“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”正在成为江西农业新的标签。据统计,2019年前三个季度,全省各级税务部门为支持‘三农’共计减免税金26.65亿元,为江西农业变优、变强、变绿贡献了税收动能。(黄蕾、裘军 周宁)
  供稿:江西省税务局
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