原标题:探索新路谋发展 百姓也能住别墅
老百姓的别墅拔地而起
湖北省蔡甸区星光村靠近武汉市区,幅员面积2平方公里,耕地面积765亩,辖7个村民小组,现有农户255户,总人口1039人。从2007年,该村从新组建领导班子,通过蔡甸区委实施“能人回归”工程。蔡甸区委邀请在外创业的成功企业家左少平回村参加“两委选举”,结果左少平在“两委”选举中以全票当选村党委书记、高票当选村委会主任。
左少平上任后,首先了解掌握全村的具体情况,发现人心散,发展慢,村集体负债高达1000多万元,为了解决资金这一严重问题,左少平到处找资金、拉项目、出规划,逐步摸索出一条整村搬迁--盘活土地--发展产业--农民持续增收的新农村建设之路。目前,全村完成农民新村建设第一、第二期工程,建成别墅式住房4万平方米,搬迁农户189户,占全村总数的74.1%,初步实现了经济发展工业化、村庄建设城镇化、农民生活集中居民化的建设目标。
集约用地,努力壮大集体经济
蔡甸区星光村在实施新农村建设的过程中,始终以"盘活土地,发展产业"为根本目的,集中和节约每一寸土地,将腾出的土地用于发展壮大集体经济。农民在住进别墅式新房之前,每一农户的宅基地加前后院等,平均占地1亩多,而别墅式新房每户仅占2-3分地,土地占有率大大下降,目前,该村仅从189户搬入新村的农户中腾出土地218亩。对于腾出的土地,该村先后投入200万元,已完成一期180亩土地的"三通一平",建设标准化厂房2000平方米,兴建"星光工业园",引进武汉祥泰汽车配件有限公司等投资规模1000万元以上的企有3家,取得良好的经济效益。村"两委会"一心一意谋发展,坚持以提高农业综合生产能力为重点,积极调整农业结构、大力发展都市农业,先后建起标准化农业生产基地500亩,大、中温棚300余亩,发展草莓、藜蒿、梨枣等特色农业480亩,较好地实现了由城郊型农业向都市型农业的转变。2005年,全村完成工农业总产值10136万元,上缴税收322万元,实现集体经济收入275万元,农民人均纯收入5268元。
整村迁建,努力让农民过上城里人生活
星光村在实施新农村建设中,始终把便民利民富民作为根本出发点,切实在改善农民生活条件上下功夫。为彻底改善农民的居住环境,在房型设计时,他们坚持专家、村"两委会"和村民代表"三堂会审",突出整洁、美观、实用;在拆建标准上,采取按砖木房220元/平方米对拆迁户进行补偿、免费提供新宅基地、全额减免基础设施配套费的方法,并根据农民获得补偿的实际水平,推出了两种标准的别墅式住房供农户选建,切实做到"建房不举债";在建房施工时,采取"五统一分"(统一房屋样式、统一正负零、统一楼层、统一门面装饰、统一建材购进和分户建设)原则组织施工,突出整齐划一;在基础设施配套建设方面,村集体累计投资300余万元,按城镇社区的标准,建起了"三室二场"(医务室、警务室、图书室、多功能活动场和绿化广场),完成了水、电、电视、电话、宽带管线入地,绿化率达到30%。
在引导农民的新生活上,村"两委会"与迁入新村的农户签订了不养家禽家畜、不养狗、不种菜、不损坏公共设施、不在房前屋后堆放杂物的"五不"承诺协议书。新村的硬化路面、绿化景点、封闭式垃圾桶取代了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的"五乱"现象,农民生活质量大为提高。乔迁之喜的村民高礼云说:"是村里拆迁腾地、建设农民新村,才让我们过上了像城里人一样的新生活。"同时,星光村大力发展劳务经济,村工业园的企业长年为村民提供600余个打工岗位,部分农民实现了就地就业。4组农户唐业宽家庭人口8人,儿子、儿媳4人在工业园企业务工年收入4.96万元,夫妻两人经营土地3亩年纯收入1.5万元,2005年他们全家人均纯收入达到8075元,日子过得红火宽裕。
提高素质,努力改善社会风气
星光村在实施新农村建设中,始终把引导农民提高思想、文化素质作为一项重要内容,大力推动乡风文明。村图书阅览室订有10余种报刊和近千册涉农图书,村民空闲的时间到图书阅览室争相学习党的政策、致富信息和先进的农业技术。村里积极培育新农民,让广大农民具有一技之长,近年来先后举办各类技能培训班20余期,参加培训的村民近1200余人次。农民掌握嫁接苗、无公害生产、配土施肥等农业"三新"技术达到了100%,而且在企业打工的农民还开展技术创新项目10余个。过去,村民之间相互比的是"米袋子",现今比的是"钱袋子",而且比谁更有文化、更懂技术、更会经营致富。
生活水平逐步提高、居住环境大为改善后的农民,也渐渐接受和崇尚起健康向上的文明新风。平时村民自发组织卡拉OK、篮球、腰鼓等文体活动十分活跃,重大节日有文艺演出或体育比赛。广大村民还积极参加村里开展的"十星级文明农户"、"五好家庭"创建活动,参创率达到90%,"十星"农户发展到187户,"五好家庭"占全村农户的80%。目前,全村乡风文明,村容整洁,邻里关系和谐,封建迷信、游手好闲、红白喜事大操大办的现象大为减少,全村连续多年无计划外生育、无刑事案件、党员干部无违纪违规行为。
村务公开,努力做到民主管理
武汉市蔡甸区星光村在实施新农村建设中,以基层党组织建设为"龙头",以村民自治为目标,以村务公开为抓手,落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权,充分发挥了村民在新农村建设中的主体作用。