“坝长”抓坝区 抓出高效益——遵义市500亩以上坝区建设成效明显
来源: | 作者:贵州日报
  
播州区大夫坝区发展的香葱产业。蒋侠 摄
  湄潭县共和坝区调整产业结构,形成“稻+鸭+茶+菜”立体生态农业,让村民过上了宽裕生活;
  汇川区上庄坝坝区精品蔬菜唱起了“主角”,通过四季轮作,实现坝区亩产值3万元以上;
  新蒲新区南坪坝区算好收入账,精选蔬菜产业,用对种植模式,找准销路,600多户村民收入是4年前的5倍多;
  ……
  入秋以来,丰收的捷报不断从遵义市228个500亩以上坝区传来。紧扣产业革命“八要素”,践行“五步工作法”,首创“坝长制”,聚焦效益推进“321工程”,遵义市500亩以上坝区建设取得明显成效。
  明确发展路径 扎实推进坝区建设
  遵义市500亩以上坝区共228个,面积57.75万亩。通过优化坝区产业布局,提高坝区综合生产能力,推进坝区集约化经营和产业化经营,培育坝区发展新业态,做好产销对接,扎实推进坝区建设。
  因地制宜选择辣椒、酒用红粱、蔬菜、食用菌、草本中药材、绿色“稻+”等“短平快”产业,进一步优化了全市坝区产业布局。种植蔬菜25.24万亩、食用菌1.42万亩、草本中药材1.59万亩、优质稻19.13万亩、“稻+鱼”养殖9.51万亩。整合农田水利、农业综合开发、保供蔬菜发展等涉农项目资金5亿元,统一规划和建设坝区机耕道、灌溉系统、冷链仓储、智慧农业等现代农业配套基础设施,实现了坝区有效灌溉面积40.67万亩,道路通达度74.04%,设施大棚面积506.47万平方米,农产品冷库库容22621吨,冷链运输车辆64辆,极大提高了坝区综合生产能力。
  制定了《遵义市推动土地流转促进农业产业化发展实施办法》,坝区乡(镇)设立土地流转服务中心,2019年全市坝区新增土地流转16万亩,流转率平均提高到70%以上。同时,积极探索“一块地”改革,打破土地界线壁垒和分散经营的生产困局。
  推行农产品进机关、进学校、进社区、进企业、进超市、进医院的“六进”模式,发展“订单农业”,每个县(市、区)至少建设1个标准化的农产品配送中心,建立长期稳定的供销关系,推动坝区优质农产品销售落地见效。
  建立“坝长制” 高位推动坝区建设
  遵义市对228个坝区实行“坝长制”管理,建立“一个坝区、一名领导、一套方案”工作机制,抓住“关键少数”,明确县级党政“一把手”亲自抓坝区,各县(市、区)党委书记、县(市、区)长、党委副书记和分管副县长4名领导分别领衔一个坝区担任“坝长”,并纳入市级示范坝区考核,其他县级领导担任县域内其他坝区“坝长”。
  每个坝区还明确了创建标准、主导产业和新型经营主体和土地流转的面积。同时,市级四大班子领导、市委常委分别挂帮一个县推进坝区建设,形成了层层压实责任、高位推动的工作机制,为坝区建设提供有力的组织领导保障。
  遵义市还制定了500亩以上坝区结构调整考核细则,对坝区主导产业选择、坝区保护、土地流转(入股)率、新型经营主体覆盖率、有效灌溉率、田间道路通达度、良种良法覆盖率、农作物绿色防控覆盖率、政策保险参保率及坝区产值等考核目标进行了一一细化,建立了考核体系。实行“红黑名单制”,对全市228个坝区工作进度定期通报,对推进效果好的坝区通报表扬,对推进缓慢的坝区通报问责。
  推进“321工程” 建设样板田、科技田、效益田
  遵义市结合产业革命“八要素”,创新提出“四新一高”工作思路,即培育新品种、引进新技术、发展新模式、形成新业态,实现高效益,推进500亩以上坝区建设。全市228个坝区全面换种高效益经济作物和新品种,推广新模式、新技术,在以500亩以上坝区为主阵地的农业产业结构大调整中,把500亩坝区建设成现代山地特色农业的“样板田、科技田、效益田”。
  按照“四新一高”的理念,遵义市实施农业“321工程”优良组合模式,让全市坝区结合各自资源禀赋选择符合自身发展实际的优良组合模式,通过增加复种指数,提高资源利用率和土地产出率,实现“一地多用、一棚多季、一年多收”的立体生产,逐步将土地亩产值逐步梯次提高到3万元、2万元、1万元,实现坝区农业“321工程”目标。
  农业“321工程”优良组合模式涵盖了设施高效栽培模式、露地高效栽培模式、绿色生态高效种养模式、绿色生态循环农业模式、绿色生态林下经济模式等5大模式,遵义市500亩以上坝区结合市场需求和不同区域、不同海拔的优势,因地制宜进行推广应用。组建了市级农村产业革命“夏秋决战”技术帮扶工作组,深入各县(市、区)、镇(乡)、村开展农业“321工程”优良组合模式推广,千方百计做到“有中生优”。
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