坚持党建引领，搭建体系平台。在镇级层面，横向设立了党建工作办公室，建强两新组织综合党委，规范镇党群服务中心，建立镇区域化党建联席会议，构建起四位一体的工作推进体系；纵向构建了“镇党委——农村社区党委——村党组织——网格党支部（小组）——党员中心户”上下联动的组织体系，其重点是在镇、村之间设立5个农村社区党委。一是构建组织体系。明确社区党委是镇党委领导下的区域领导核心，每个社区党委对辖区内的村庄党组织、产业党组织、社会组织党组织实行统一领导，负责管理社区内的自治组织、服务组织，实现了党的组织和工作全覆盖。同时，与辖区内的机关事业单位等党组织建立共建关系，共同研究处理社区事务，构建起农村区域化党建工作格局。二是配强工作力量。社区党委人员通过“下沉上提”组成，社区党委书记由镇党政班子成员兼任，机关优秀中层干部任社区党委副书记、主任，区派第一书记兼任社区党委副书记，“上提”42名村庄党支部书记任社区党委委员，工作人员实行专职专责，共选派36名机关干部“下沉”社区工作。三是明确工作职责。制定了社区党委建设规范，明确了强化基层党建、引领产业发展等5项主要职能；制订了19个方面的权力清单，真正使社区党委有职、有权、有责，调动了工作积极性；制定了服务清单，将镇级承担的17大类、119项便民服务具体事项全部下沉到社区党委，分为直办和代办两类，打通了服务群众“最后一公里”。四是健全运行机制。建立了社区党委每周工作例会、共建议事会议、工作清单管理等6项制度，对日常运转、责任落实、共驻共建等方面进行规范，保证了社区党委高效、顺畅运行。

　　实施两区共建，筑牢发展平台。为有效解决单个村庄资源不足、规模效益不高、发展方式粗放和农民一家一户单打独斗、竞争力不强等问题，灵山镇坚持产业先行，大力推进社区和产业园区“两区共建”，围绕“一核二廊三谷六园”的花乡药谷田园综合体规划，每个社区都明确主导产业，形成以党建为引领、以产业为支撑的新型社区发展模式。一是规划建设特色产业园区。依托产业建园区、围绕园区强社区，促进产业在社区集聚发展。目前，灵山镇已经规划建设了中医药产业园、多肉植物园、玫瑰小镇、百合园、特色果蔬采摘园以及腊杆种植基地、精品农产品种植基地等10多个特色产业园区，形成了特色产业园区百花齐放的局面。二是培育引进龙头企业。根据产业定位实行定点定向高标准招商，引导龙头企业携带工商和社会资本进入，以龙头企业为带动，开展规模化经营，推动产业结构不断调整优化，打通做活整个产业链条。培育引进了修正药业、瑞利国际生物制药、四川科伦药业、玫瑰小镇、农业“双创中心”孵化基地等一批龙头企业和重点项目，带动了全域产业链条的同步发展。三是推动三方受益。通过实施两区共建，促进以居促产、以产兴居、三产融合发展，带动企业项目、村集体、村民三方受益，平均每村每年可增加集体收入10多万元，产业园区和龙头企业吸纳周边村庄1600多名农民常年就业，人均年工资超过2万元。

　　推进产居融合，提升服务平台。随着两区共建深入推进，养生谷社区1.2万亩土地已全部流转完毕，农民生产方式发生根本变化，灵山镇顺势而为，积极探索，加快推进农民生活方式转变，从3月份开始，启动了涉及养生谷社区7个村庄的征地拆迁工作，仅用了50天就完成了1660处住宅房屋拆迁，创出了旧村改造的“灵山速度”。目前，新型社区建设工作已经全面启动，土石方完成工程量的90%，楼座基础工程进展迅速。我们将通过建设宜居宜业的新型社区，有效解决农村基础设施配套难，公共服务能力弱的问题，改善农村人居环境，带动群众转变生产生活方式。随着新型社区的建设，将同步推进农村产权制度改革，配建村集体资产用房，促进村集体资产保值增值；农民通过土地租金、到园区打工获得收益，开辟产业在农村、就业在家门、农民变产业工人的增收新模式。

　　重构组织体系，拓展治理平台。随着新型社区建设的推进，灵山镇将同步推进村庄合并，重构组织体系，以党建引领社会治理各项工作深入推进。一是重构新村党组织体系。新村根据党员数量和工作需要，设置党总支，对新村的自治组织、产业组织、社会组织、服务组织等实行统一领导和管理。同时，撤销合并的原行政村党支部，按照新村网格划分设置网格党支部，划分党小组，形成“新村党总支——网格党支部——党小组——党员中心户”组织架构。二是重构新村自治组织体系。撤销养生谷社区原7个村民委员会，设立灵山新村村民委员会，同步撤销原村务监督委员会。三是重构新村经济组织体系。行政村合并后同步设置新村经济合作社，取消原村庄经济合作社，成立新村经济合作社，分类设立专业合作社，采取折股量化模式或统一经营模式，进行管理和经营。四是同步创新社会治理模式。依托社区党委建立社区网格工作中心，配套建立社区事务咨询委员会、矛盾调解委员会，引入城市社区管理模式，建立社区共建议事会制度等，构建起党建引领社会治理新体系。