初冬时节，行走在廉江市河唇镇乡间，放眼望去，但见山青水秀，村落秩序井然；而在村民们身上散发出来的，也是一种昂扬向上、积极进取的气息。

 

　　近年来，该镇认真贯彻落实上级部门的决策部署，持续加强基层组织建设，构建新型基层治理体系，大大增强村级党组织凝聚力和战斗力，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层党员的先锋模范作用和骨干带头作用，以党建引领乡村振兴，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的新图景正在徐徐展开。

 

　　强化核心，软弱涣散村华丽转身

 

　　11月27日，漫步在河唇镇莲塘口村，清风徐来，杨桃沟内，百果飘香。从软弱涣散到生机勃勃，莲塘口村的华丽转身是河唇镇着力整顿软弱涣散党组织的一个缩影。

 

　　莲塘口村党总支部书记钟如汉介绍，2017年底，因为班子战斗力不强、党建阵地落后、支部堡垒作用不明显、信访问题突出等问题，严重影响了党群干群和谐关系，莲塘口村被列为党组织软弱涣散村。

 

　　给钱给物，不如给个好支部。只有强化党组织核心作用，通过党建引领基层治理，发挥基层党组织履行组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责；不断加强党组织规范化制度化建设，发挥党员先锋模范作用；着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

 

　　通过借力“四方联建”开展集中整顿以来，莲塘口村“两委”班子通过进村入户、村民大会等方式摸民情、听民意，将整顿软弱涣散与推动乡村振兴、精准扶贫、人居环境整治等工作结合起来，取得了良好的成效。目前，莲塘口行政村全部自然村已实现村村通自来水，建设完成5条村庄生活污水处理设施；投入资金约40多万元解决办公场所和党群活动阵地缺、旧、陋的难题；完成维修乡道6.8公里，新建运河桥至杨桃沟公路1.6公里。

 

　　“群众办事方便了，矛盾纠纷减少了，人居环境变好了，村民相处也更融洽了。”村民钟钦说，“多亏了村干部领导得好！”

 

　　下一步，该镇将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持以政治建设为统领，以提升组织力为重点，聚焦突出问题，持续大力精准整顿，推动软弱涣散党组织全面实现晋位升级。

 

　　“党建＋网格”，创新基层社会治理方式

 

　　怎样从精细处入手？把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。该镇充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动社会治理向基层下移，创新推出了“党建＋网格”服务管理模式。

 

　　按照边界清晰、大小适当的原则，在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，依托现有党组织设置科学划分网格，按照人口规模适度、任务相当、服务管理方便便捷的基本要求，把全镇划分成一个一级党组织网格，由镇党委书记兼任镇级管理员，下划20个二级党组织网格，由20个村（社区）书记兼任管理员，每个二级网格下划分2到3个左右的三级党组织网格，合计68个三级党组织网格，由各个党组织书记兼任网格管理人员，把三级党组织网格再划分为1个或1个以上的基础网格，从网格内推选一名优秀党员任基础网格管理人员，全镇共设网格182个，真正实现“网中有格，格中有人，人在格上巡，事在格中办”，做到“小事一格解决，大事全网联办”。

 

　　河唇镇莲塘口村党员带头实践深化网格化管理，共同研究制定了《莲塘口村委党员文明家庭户评选方案》，通过“申报推荐—评议审定—表彰挂牌”的程序，设置有“文明守法家庭”、“垃圾分类能手”、“门前三包户”、“美丽家庭户”四类称号，使党员网格化管理工作在莲塘口村落地生根，提升了村的综合管理水平。

 

　　党员示范引导，推动美丽乡村建设

 

　　整洁的房屋、干净的村场、杂物码得整整齐齐，村民自留菜地围起了竹篱笆，路旁盛开着各色小花……走进河唇姜家垌村，一派干净、整洁、宜居、舒适的景象让人眼前一亮。村民们已经开始享受着村庄变化带来的新生活。

 

　　姜家垌村的变化正是该镇农村人居环境整治的一个缩影。今年8月初，按照廉江市委市政府统一部署，全镇吹响了农村人居环境整治“百日攻坚”的号角，将改善农村人居环境建设生态宜居美丽乡村作为实施乡村振兴的突破口和主攻点，举全镇之力、集全民之智、聚万众之心，全域开展农村“三清三拆三整治”。

 

　　通过设立党员先锋岗，党员示范岗制度，开展承诺践诺活动、“星级党员”评选，公开亮身份等方式激发党员奉献爱心、服务群众的热情。广大农村党员干部带头实施“门前三包”责任制和落实村规民约；率先对自家户容户貌进行整顿提升，自觉维护村庄环境和公共设施。

 

　　截至今年11月，该镇4条省定贫困村、182个自然村中，已全部实现村村有规划，已完成“三清三拆三整治”村庄环境整治的自然村达到168条，基本实现村村干净整洁；已完成村内道路硬底化的自然村145条，103个自然村实现集中供水，57个自然村建有污水处理设施；村庄保洁机制和垃圾处理长效机制不断完善健全，村庄保洁覆盖面达到100％。年内将实现所有自然村均达到干净整洁标准，推动乡村环境大变样、大提升。

 

　　廉江市冠涛农业专业合作社成立于2018年3月，是该镇的“两新”党组织。支部书记钟冠杰创业致富后积极回馈家乡，通过产业带动的扶贫模式，找准了产业扶贫的路子。合作社从成立之初流转承包土地1400多亩，主要种植红橙、荔枝等特色水果。合作社坚持“党建引领、整合资源、立足基地、联合农户”的发展思路，形成“公司＋合作社＋贫困户”产业链，实现产业定点帮扶贫困户465户，提供就业岗位120多个，预计今年分红可达27万元。

 

　　目前，该镇累计有933户2173人相对贫困人口达到脱贫标准，有劳动能力贫困户2018年人均可支配收入12574元；相对贫困村2018年人均可支配收入14573元，预计今年底全部相对贫困村达到出列标准。

 

　　党建引擎，助推全域旅游

 

　　作为广东省宜居城镇、广东省生态示范镇、湛江市生态文明镇、廉江特色旅游名镇，河唇镇突出“党建＋旅游”新模式，充分发挥河唇镇在自然风景、特色农业、文化资源等方面的独特旅游优势，着力打好“生态旅游牌”、“美食旅游牌”、“文化旅游牌”。

 

　　近年来，河唇镇牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续加大九洲江流域、鹤地水库周边环境整治力度，全面清拆水库周边200米禁养区范围内禽畜养殖场164家，积极开展打击整治非法抽砂行为，依法取缔9个河砂堆放点，极大保护了湛江“大水缸”水质安全；建成垃圾中转站、污水处理池等一批公共设施；投入1600万元建设镇圩主街道排污管网工程，目前正规划建设污水处理厂；落实“河长制”，组织党员群众集中开展“五清”专项行动；全域实施净化、绿化、美化、亮化工程，营造良好生态环境，让河唇拥有更多“高颜值”的碧水蓝天。

 

　　同时，充分发挥该镇独特的区位优势和生态优势，以鹤地银湖、杨桃沟、仙人洞等旅游资源为抓手，形成生态休闲观光带，推进周边村庄建设，连点成线，连线成片，打造美丽乡村风景线。加快推进观光旅游业发展，立足“一村一品、一镇一业”，通过“支部＋党员＋合作社”的模式，由党员致富能手带头种植番石榴、杨桃、黄皮等特色水果；依托松木岭村黄花风铃、落叶仔村三角梅和新屋仔花卉等独特优势，开辟农业观光、休闲踏青等旅游项目，构建田园气息浓郁的农业观光带。此外，加强对该镇罗州故城址和张炎战斗指挥所旧址的保护，弘扬历史文化和革命精神，打造湛江全域旅游名镇。