紧盯一线凝聚攻坚合力

 

　　一是工作在一线统筹。２０１９年，县委常委会１７次、县政府常务会１２次、县脱贫攻坚领导小组１５次研究、部署、推进脱贫攻坚工作。５月份，县委常委班子带头下沉到贫困村召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，沾泥土、接地气，刀刃向内、红脸出汗，全县各级党组织自觉对标看齐，提升了聚焦问题、整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是制度在一线发力。创新实施责任清单和工作台账、现场推进会和联席会议、通报曝光、约谈问责及奖补　“五项制度”，先后５次召开现场点评推进会，４次通报进展情况，对抓整改促脱贫成效较差的７个单位进行通报批评、５个单位进行约谈，层层压实各级责任，有效推动了工作落实。三是工作在一线落实。县委主要领导坚持不打招呼、不听汇报，直接到贫困户家中、田间地头开展调研、解决问题，随机走访调研８０个村，涉及贫困村２９个，解决问题１４９个，直接推动了关键问题的解决。县政府主要领导走访调研３１个村，交办解决问题３５个。所有县级领导切实履行职责，深入村户一线“抓末端”，有效带动全县各级真帮扶、抓落实。

 

　　扶贫实践交流学院破解关键难题

 

　　始终把产业作为解决“两不愁三保障”突出问题最有效、最稳定、最长远的治本之策，在长青镇石头坡村创建凤翔县扶贫实践交流学院，探索形成“四位一体”发展路径，有效破解了村级集体经济发展难题，使“４５６３”凤翔产业模式更加发展成熟。

 

　　石头坡村于２０１８年成立科丰专业合作社，吸纳全村６３００余人全部入社，经营光伏发电、大葱种植、农机发展三大产业，一经成立就走上突飞猛进发展快车道，其中光伏电站并网发电近８万度，收益６万余元；大葱基地流转土地６０亩，育苗７亩；农业机械项目购置大型农机具１３台件，年收入达到２６万元，让群众直接受益８万余元。精准选择产业、规范高效运行、快速受益分红，石头坡村集体经济发展模式为全县提供了宝贵的经验样本。县委、县政府顺势而为，于２０１９年１０月１０日在长青镇石头坡村正式挂牌成立凤翔县扶贫实践交流学院，为发展村集体经济提供了样本案例。

 

　　扶贫学院重在实践交流，哪个镇村工作有经验，课堂就开到哪里，镇村负责人就是老师，田间地头处处是学堂，干部群众人人可为师。截至目前，学院已实训贫困户３场次３６２人次、帮扶干部４场３４８人次。先后探索形成了石头坡村集体经济“四位一体”产业扶贫模式，南指挥镇问题整改“五步法”，糜杆桥镇五曲湾村“自我诊疗”工作法等好经验、好做法，有力地带动了全县脱贫攻坚工作。

 

　　“自我诊疗”实现问题清零

 

　　紧紧围绕中央专项巡视及成效考核、国扶办巡查３方面问题整改和“两不愁三保障”突出问题，对标对表、刀刃向内、自我解剖、举一反三、扎实整改。成立了１６个专项督导检查组，对各单位诊疗情况进行督导，点上督导，面上反馈，所有问题昼查夜清，一周内全部整改到位，一批影响工作质量的问题得到彻底解决，问题整改、脱贫退出及“两不愁三保障”弱项短板、返贫隐患风险逐步实现“三清零”。针对排查出的“两不愁三保障”突出问题，逐户研判，因人施策，一对一解决。目前，所有农户义务教育、基本医疗和大病保险全面达标，９４户安全住房问题全部纳入危房改造，２６户已动工实施；对收入不达标的１７５０户３１４０人精准落实了产业就业帮扶措施。对因残、因病、６０岁以上老人及兜底保障对象，按照县上出台的《脱贫攻坚兜底保障工作实施方案》，应扶尽扶、应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。对“两摸底”确定的１１０户３５０人边缘户、８４户２８４人脱贫监测户，按照《巩固脱贫攻坚成果防返贫实施方案》《防返贫动态监测工作方案》机制，及时落实跟进措施，有效防止了返贫。

 

　　“扶贫实绩鉴定”前置　压实干部责任

 

　　出台了《凤翔县干部扶贫实绩鉴定办法》，坚持“突出脱贫实绩、注重结果运用”的原则，把干部扶贫实绩作为年度考核、评优评先、选拔任用的前置条件。干部扶贫鉴定分为Ａ、Ｂ、Ｃ三个等次，县脱贫办负责干部日常积分和定期鉴定，Ａ类在评先评优、选拔任用时优先，Ｃ类则一票否决，从而真正夯实干部扶贫工作责任，增强帮扶工作实效。在此基础上，今年针对“两非问题”有差距的问题，新派３６个驻村工作队、１０８名驻村队员结对帮扶非贫困村，并先后对１３８名驻村干部进行压茬轮换，将原来镇派４９名非贫困村驻村干部调整为县派干部，召回被问责驻村干部３名，为３４个贫困村公选村级后备干部３５名，真正做到了优中选精、强中选锐、尽锐出战。