榆阳区：“一户一田”改革让土地效益最大化
近年来，榆阳区为有效破解农村土地分散化、碎片化、农村发展动力不足难题，因地制宜、大胆探索，在北部风沙草滩区大力实施 “一户一田”改革模式，并取得了良好的成效。截至目前，全区共有１１个乡镇１１２个村５５３个村小组实施了“一户一田”，整合耕地３７万亩，农业基础设施和土壤肥力得到明显改善，为现代农业规模化发展、机械化作业打下了坚实的基础，有效助推脱贫攻坚和乡村振兴。
尊重群众意愿 提高改革积极性
为打消农民顾虑、提高改革积极性，在“一户一田”推进过程中，榆阳区充分尊重群众意愿，坚持农村土地集体所有性质不变，农村土地家庭承包经营制度不变，以村民小组为单位互换并地，实现范围不变、二轮土地承包权不变、耕地用途不变，有效消除农民的顾虑。为破解土地产出不均衡的问题，各地统筹资金，改良土壤，提升土壤肥力，并对田、水、林、路进行集中连片，统一规划。
改善基础条件 提高服务水平
实施“一户一田”的村组，统一规划农业产业布局，大力发展“一村一品”、特色产业和观光旅游农业等，促进了产业结构调整和规模化种养殖业发展。同时把分散、低效经营的小农户聚集起来，集中由本村农机合作社提供农业生产社会化服务，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务，破解了农村劳动力外出“谁来种地”和“怎么种地”的难题，进一步推进了农业生产经营方式的转变，让种地不再是难事，农业社会化服务水平得到显著提高。在政策引领、项目扶持的带动下，广大农民推进“一户一田”改革的决心更加坚定。
“我们家以前种１６块地，都很分散，通过‘一户一田＇整合后，现在种成一块地了，不仅土地面积增加了５亩多，而且从耕种到收割都能机械作业，既省时又省力，农闲时还可以外出打工，增加收入。”小纪汗镇大纪汗村贺二牛说。
优化产业结构 增加农民收入
在“一户一田”的基础上，各地结合实际，调整产业结构，优化产业布局，大力发展特色产业和旅游观光等产业，不断壮大集体经济，有效提高农业现代化、机械化水平。目前，北部草滩区有效耕地面积增加幅度在２％—５％。农户户均耕地由７。７块变为１块，农户耕地面积达到十几亩甚至几十亩，户均耕地面积增加３。９％，亩产值增加１５。２％ ，撂荒土地普遍减少，而且土地的租凭费用也由原来的５０元一亩提高到２００元一亩。推行“一户一田”的村组，有效解决了土地撂荒问题，提高土地利用率，并有利于土地流转和规模化经营，为当地种植大户、经营主体、农业企业租凭承包土地，发展适度规模经营创造了有利条件。
榆阳区小纪汗镇副镇长高树文说：“我们镇按照‘政策不变、农民自愿、村民自治，成熟一组整改一组＇原则，截至目前，共完成了１３个行政村７４个村民小组‘一户一田＇土地改革，将分散化、碎片化的土地整合起来，采取垫泥、垫沙等方法进行改良土壤，提高土地质量。同时利用大型机械进行集中连片耕种，投资成本减少了，土地收益增大了，还能促进劳动力转移，拓宽农民增收渠道，使群众实实在在感受到了便利和实惠。”
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