专题培训班提升队伍。神木市委组织部联合市委党校和市扶贫办针对贫困村“四支队伍”不定期举办脱贫攻坚专题培训班，已累计举办10余次，重点就抓党建促脱贫攻坚、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、作风建设、行业扶贫政策、扶贫资金和项目管理等内容进行专题培训，确保扶贫一线干部听得懂、学得会、用得上，确保“四支队伍”凝聚合力、精准发力，把精力聚焦到脱贫攻坚主责主业上来，抓细落实各项工作任务，全面打赢打好脱贫攻坚战。民主生活会整顿队伍。立足中央、省市巡视巡察反馈意见，各镇（街）党（工）委，神木市脱贫攻坚“十办三组三保障”相关部门分别召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，其中“十办三组三保障”相关部门专题民主生活会均在所驻贫困村召开，共征集针对班子、个人意见共845条，查摆问题562条，绝大部分已整改到位，保证了思想交锋有共振、工作交流有共识、感情交心有共勉，开出了辣味，压实了责任。

 

　　季度汇报会凝聚队伍。每季度组织召开贫困村第一书记和驻村工作队员季度工作汇报会。24个贫困村第一书记、驻村工作队员坚持“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，立足“三比一提升”等专项行动，针对工作中存在的薄弱环节，深入调查研究，认真检视问题，交流经验做法，提出意见建议，成为补足精气神的“头脑风暴”会。强化扶志扶智，落实标本兼治，提升致富能力。

 

　　扶贫先扶志，治穷先治愚。神木市坚持以“文明创建与新民风建设”为活动载体，统筹教育引导、规范行为、奖惩激励、氛围营造等手段，多管齐下，激发贫困群众精神面貌和内生动力，发挥其在脱贫攻坚工作中的主体作用，提升脱贫攻坚成效。深化文明创建扬正气。把扶贫扶志融入创建省级文明城市当中，着力抓好诚信建设、互帮互助、争先评优、六进社区、举手之劳、麟州学子、服务承诺、志愿服务等“八大载体”创文活动，成立“志愿服务爱心商家联盟”，创建各级各类文明单位504个。开展“群众说、乡贤论、榜上亮”为载体的“说论亮”道德评议活动，评议各类先进典型3555余人次，后进典型270人次。开展“修四德、行六礼，做文明有礼的神木人”道德实践活动，建立了基层法律服务体系，开展法制宣传1256余场次，曝光 “老赖”18批次987人，形成“学习先进，争当先进”的生动局面。突出教育引导树新风。针对少数贫困群众“等靠要”思想严重问题，组织道德模范和身边好人，广泛开展道德讲堂进贫困村巡讲活动，8万人接受教育，引导贫困群众自立自强，增强脱贫致富的勇气。开展好家风好家训征集、晾晒和撰写活动，征集好家风好家训2895条。制定《移风易俗红白事办事标准》，以良好的党风带政风、化民风，明确红白事操办程序、费用标准和宴请范围等，为群众节约费用366.16万元，切实减轻了群众经济和精神负担。严格奖惩激励增动力。以村为单位建立爱心超市，对贫困户实行积分制管理，一月一评一兑现。积分包涵产业发展、尊老爱幼、家庭卫生等10项指标。贫困户通过日常表现赢取爱心积分，到爱心超市兑换相应物品，累计兑换物资38.2万元，惠及540户贫困户。同时，以镇（街道）为单位设立脱贫致富奖励基金，对产业发展成效显著、主动退出的贫困户给予3000元至1万元奖励，激励勤劳致富。制定评选表彰办法，选树脱贫励志典型，起到“点亮一盏，照亮一片”的叠加效应，2326名贫困群众主动退出贫困户，128户贫困户成为村里脱贫致富标兵。

 

　　强化技能培训长智力。坚持以“资助重励志，育人先育心”为活动载体，以市场需求为导向，以转移到厂矿区和城镇就业为目标，统筹职业教育资源，综合运用“菜单式”“田间地头式”“课堂+基地式”等方式，向群众宣传政策，传授知识，让有培训意愿的贫困劳动力每人至少掌握一门实用技术或技能，促进贫困群众由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。培训内容包括美容美发、家政服务、餐饮服务、泥瓦工、钢筋工、感恩教育、转移就业岗前培训等，累计开展培训69期，培训贫困劳动力1119人。制定自主创业激励机制，给予自主创业人员入驻产业园免租金、创业小额贷款等政策激励，累计有36名贫困户自主创业成功，打赢人生翻身仗，翻开生活新篇章。城区流动总支优服务。神木针对农民党员大部分流向城区的实际，创新组织设置，在城区设立了中南部镇城区流动党总支，下设流动党支部，加强对流动党员的教育管理服务。并为流动人口提供户籍管理、计划生育、民生保障等多项服务，拓展和延伸了社会管理和服务功能，每年为流动人口节省1000多万元费用，极大地方便了群众。

 

　　强化社会参与，落实帮扶项目，拓宽致富渠道。坚持大扶贫格局，注重资源整合，发挥企业众多的优势，深入开展“百企帮百村”行动，创新建设企业“传帮带”机制，引导企业以基础设施建设、资源开发、产业培育、社会事业发展为重点，通过合作援建、智力支持、就业带动、捐资助贫等方式助力脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战发挥了不可替代的作用。

 

　　多渠道建立利益联结。企业是助力脱贫攻坚的重要力量，神木市坚持把贫困群众嵌入产业发展中，采取“企业+村支部+贫困户”的方式，与企业利益联结机制，确保稳定脱贫。引导帮扶企业依据资源禀赋，通过流转土地、租赁土地方式发展产业项目，建设种养殖基地，带动当地产业发展，实现村企共建，农民获得了土地租金，还能得到企业务工收入。引导帮扶企业与贫困户签订协议，以高于市场价格的10%保护价订单收购，最大限度让利于贫困群众，解决了贫困群众销售农畜产品的后顾之忧，惠及贫困户221户。探索建立新型主体与贫困户联结机制，贫困户可每年增加收入3000元，累计有17户新型主体带动130户贫困发展产业。多方位建设帮扶项目。引导帮扶企业积极参与村组道路、通讯、供电、供水、供热（气）管网、农田水利等基础设施建设，提升公共服务水平。目前有166户企业投入到脱贫攻坚大潮中来，注入资金1.2亿，已实施基础设施帮扶项目228个，实施公共事业帮扶项目42个，产业帮扶项目151个，硬化通村道路260余公里，平整土地800亩，修建改造敬老院、老年活动室22处，建设淤地坝2座，建设人饮工程31处。

 

　　多样化开展企业扶贫。精选130家市直部门对口帮扶130个农村（社区）党建“三帮三带”活动，派出精兵强将蹲点包抓，深入了解村情民意，帮助整班子、强组织，建阵地、打基础、转作风、带民风，以点带面，示范引领，促进村级党组织建设全面提升、全面过硬。依托区域优势，以增加贫困群众收入为核心，以推动扶贫农产品销售为主线，组织开展了红枣节、葵花节、丰收节等活动，广泛宣传扶贫产品，促进企业与贫困群众签订合作协议，加快扶贫产品销售，帮助贫困群众销售小杂粮100多万斤，肉类30多万斤，有效增加了贫困群众收入。精准扶贫工作开展以来，神木市引导广大两新组织坚持“输血”与“造血”并举、“快见效”与“利长远”同求，积极履行社会责任。神木市恒源集团农丰农业有限公司采取“项目带动、产业拉动、资金扶动”的方式，通过流转土地、转移劳动力、建起种养殖基地等手段，推动了中鸡镇纳林采当村整村脱贫，实现了农民增收致富。多方式开展捐资助贫。帮扶企业深入践行社会主义核心价值体系，切实履行社会责任，慷慨解囊，主动伸出援助之手，广泛开展救助灾害、救孤济困、扶老助残等慈善活动，帮助困难群体排忧解难，展示了神木企业家扶贫济困、奉献爱心的良好形象。三年来，帮扶企业累计向困难群众捐资捐物200多万元。充分利用中国社会扶贫网络平台，及时发布贫困户需求，立足精准对接，切实解决贫困群众的实际困难。目前注册爱心人士6万多人，综合对接成功率达99.6%。

 

　　强化问题整改，落实清零扫尾，确保致富成效。坚持问题导向，把问题整改贯穿脱贫攻坚整个过程，夯责任理思路明措施，建立问题整改台账，探索建立了“两下两上”工作法，把问题查清查透，把整改抓真抓实，在发现问题、解决问题的过程中提升脱贫质量，努力实现思想认识、工作机制、工作模式“三转变”。

 

　　以上率下领导带头。按照神木市委对成效考核整改负总责的要求，强化整改党政一把手工程责任制，神木市委书记认真履行考核整改第一责任人责任，带头整改，对一些难点、重点问题，坚持主动抓、亲自抓，认真研究具体整改措施，推动问题有效解决；其他班子成员各司其职、分工协作，加强所分管领域的整改落实；各级部门主要负责人主动担责，主动作为，细化整改措施，逐项抓好整改。分类整改标本兼治。将全市脱贫攻坚问题细化分解为三类，即常规问题、重点问题和难点问题，分类施策、统筹推进，对贫困户未及时进行人口自然增减、“先诊疗后付费”落实不到位、残疾人两项补贴和低保金发放不到位等能够立行立改的常规问题，及时整改，长期坚持；对贫困户住房安全没有保障到位、安全饮水无保障、未解决生活用电等直接影响“两不愁三保障”标准的重点问题，挂牌督办，重点整改；对产业扶贫项目带贫益贫效果不明显、搬迁户旧宅基地腾退复垦工作缓慢等难点问题进行综合研究，制定专项整改方案和阶段性整改目标，拿出切实可行的整改措施。统筹联动条块结合。把成效考核整改与中央、省市巡察整改结合起来，把各项整改举措与脱贫任务落实结合起来，统筹谋划，一体推进。通过完善规章制度，规范工作方法，增强工作实效，既落实了“当下改”的举措，又健全了“长久立”的机制。今年85项整改任务均按期完成，确保条条有整改、件件有落实。