今年8月，国务院扶贫办发布了2019年电子商务进农村综合示范县（以下简称示范县）名单，共计215个县，其中国家级贫困县138个。2014-2018年间，该政策已累计支持737个国家级贫困县；通过支持示范地区完善农村电商公共服务、物流配送和人才培养体系，从而营造良好的市场环境。接下来，示范县工作将聚焦于进一步加强人才培养和市场主体培育，打造小而美、小而专、小而精的农村电商工作队伍。
农村的发展，人才是关键。就农村电商人才培养话题，记者专访了中国农业大学经济管理学院教授赵冬梅。
问：当前电商市场规模大，竞争激烈。对规模较小的企业或农户来说，机会在哪里？
答：传统市场上，大中型企业以单一规格大批量生产产品，形成规模效应降低成本，然后投入巨额推广营销费用打造明星产品，形成垄断并占有市场。中小企业与农户难以与之竞争。但电商的兴起使企业了解消费者特征，并将提供产品和服务的成本大大降低，消费者的个性需求能得到满足。市场对非主流和非热销的产品，即“利基产品”的需求上升，中小企业和农户们的机遇就出现了。
利基产品都是小产品，一般可分为两类：一种是需求有限但具有一定的刚性，一般在较大需求的产品上才能发挥作用，这类产品的有限需求限制了大企业的进入；另一类是需求大但利润低，大企业往往因为利润低而忽略这类产品。小企业或农户可以通过这些“利基产品”，获得发展。
但挑战也是存在的。利基产品销量的增加，并不意味着明星产品失去市场竞争力。相反，消费者对利基产品的购买，很大程度上是出于尝鲜的目的，如果产品效用没达到预期，或者利基产品及销售服务无法转型升级以满足消费需求，那很难形成消费者黏性，销量很难持续上升。
问：这对农村电商人才提出了哪些要求？
答：电商让小农户与大市场产生了联系，但小农户很难独立应对大市场。小农户要想进入电子商务市场，一般通过两个途径：一个是为大企业供货，免费使用大企业的交易系统；另一种是通过中介交易平台，如淘宝、拼多多、京东等。
如果小农户通过大企业的采购系统销售自己的农产品，即难以保障利益，也无法得到系统中的信息资源。
理论上，中介平台对小农户来说应该是更不错的选择。但目前操作上也有问题，在“一村一品”情况下，如果鼓励家家有网店，人人上网销售，产品雷同，价格竞争白热化，小农户也几乎无利润可言。
再加上电商需要依靠信息流的控制管理，进而推动和保障商流、物流和资金流的协同运转，需要专门的时间和精力去策划、管理和运营。而农产品丰收前后往往是农民最忙的季节，农民忙于农业劳作，根本没时间及时获取、分析、管理和控制必要的信息流，也就不可能有顺畅的商流、物流和资金流。因此，进行电子商务销售的农民大多是从农业劳作中分离出来的一部分人，这部分人不再从事或更少从事农事劳作，且大多是相对高的学历、年轻化的“新农人”。
农产品电子商务市场需要不同层次的人才，需要知道消费者需求，懂得如何生产的种植者，需要保质保量及时送货存储运输人员，还需要一些农民专门从事网络营销和策划等，要有针对性地提供培训服务。
问：目前农村电商人才培训有哪些不足？
答：在不少地上，电商培训与实际需求是脱节的，表现在：
一是部分农村电商培训仅仅停留在电商销售的初级阶段，只涉及某个企业电子商务平台的使用，缺乏对电商本质、网络思维的培训，对在电商市场中具备重要竞争力的运营售后等环节涉及较少，少数地区片面强调“工业品下乡”，对信息服务的双向性认识不足，培训只为商品开拓农村消费市场，而忽略了本地农产品上行服务。
二是政府部门引进电商人才只管“引”忽略“留”，导致电商人才大量流失。农村信息化人才队伍的建设基础在培养，但重点靠吸引。
三是高校电商人才培养与农村电商发展脱节，理论与实践相脱离的情况普遍存在。
问：如何解决脱节问题？
答：建议政府部门完善管理体制，制定有针对性的优惠政策吸引和留住人才；改善高校人才培养模式，明晰农村电商实际需求；提升电商企业人本化管理水平，促进电商培训规范化和长期化。
具体来讲，政府可以从国家层面重视农民素质教育工作，增强内生动力，打破贫困的代际传递；通过对农产品电商创业的政策支持，吸引在外打工的农民返乡创业；在农村大力开展诚信、勤劳、清洁和文明教育，并将诚信行为与农民的利益相挂钩，逐步建立电商的信用体系；将农民素质教育的经费纳入各级财政预算。
各地农民社团协会可与高校联合，通过讲座形式完成电商知识的普及；电商企业可与各地职业院校结合，从操作层面上分专业开展培训，包括如何进行内容设计、网络营销、物流、网评等。前不久，电商企业拼多多与中国农业大学达成合作，结合电商平台正在落地的“多多农园”等项目，培养一万名电商人才，这是一个很好的尝试。
高等院校则要结合科研，通过调研和具体课题的攻坚等方式，完成农村电商战略性人才培养。
