初冬瑞雪飘落，鹤乡银装素裹。即将过去的2019年，注定是通榆历史上极不寻常的一年。围绕“两不愁三保障”及各项退出指标，通榆县委、县政府以坚毅的政治担当和深沉的为民情怀，向危房改造、村屯整治、饮水安全等领域发起了全方位总攻，全力打好整体脱贫攻坚战，现已取得了决定性胜利——2019年11月18日，通榆县正式向白城市委、市政府提出“脱贫摘帽”申请，全力实现“户退出、村出列、县摘帽”的目标，在顺利实现全面小康的道路上迈出了坚实的一步。

　　民生为本，全面惠民

　　坚决答好脱贫攻坚“必答题”

　　危房改造全面完成。针对通榆土房和一面青房屋数量全省最大、安全隐患最多的实际，年初以来，通榆县委、县政府切实加大农村危房改造力度，先后开展多轮地毯式排查鉴定，把改造对象由贫困户延展到一般户，凡有改造意愿、经鉴定为C级或D级的，都可按规定享受危改政策。仅用两个多月时间，就改造农村危房7008户，并同步完成了3.1万撮危旧闲置房屋拆除工作，彻底消灭了农村危房，贫困户住房安全保障率达100%。

　　饮水安全全面提升。通榆受立地条件影响，农村生活用水中铁、锰、氟超标严重，因水引发的地方病、慢性病多发频发，是当地致贫的主要原因之一。对此，通榆全县加大投入，以屯为单位对全县655处农村饮水工程进行改造提升，安装饮水净化设备584台套，对水源井30米半径范围内的一切污染源进行彻底清理，严格落实常态化监测、制度化管理，有效解决人井混居、管道冻堵等一系列问题，一举实现了水质合格率100%目标。今年9月初，国家水利部对通榆县进行专项检查后，给予了充分肯定。8月22日，通榆县在全省农村饮水安全工作视频会议上作了经验交流。

　　健康扶贫全面开展。通榆县全面落实新农合、大病保险、医疗救助、政府大病兜底、一事一议“五道防线”，全面开展“三下沉、两提高”、家庭医生签约服务等健康扶贫工作，全面实现建档立卡贫困人口参合率达100%的目标。全县162个村卫生室全部达标，且都配备了一名合格村医。同时，还重点抓了政策宣传和慢病办理两项工作，在常规宣传全覆盖的基础上，组织4000余名教师在暑期逐户进行了两轮“面对面”宣传讲解；全县共办理慢病17013人，占贫困人口总数的34.5%。

　　教育扶贫全面保障。全县主要采取“盯准库、分段筛、逐个核”的办法，推动教育扶贫工作，盯准每个村建档立卡人口数据，筛选出7—18周岁年龄段人员，逐一追踪排查，对因病因残未入学111名学生采取送教上门的方式解决。目前，全县义务教育段共有建档立卡贫困学生1948人，无一人因贫辍学。

　　产业增收，生态改善

　　建设社会主义美丽乡村

　　产业扶贫全面覆盖。近年来，通榆县坚持把产业扶贫作为精准脱贫的有力抓手，立足实际，依托资源优势，创造性地将庭院经济、光伏扶贫、合作经营三个产业项目叠加覆盖，从而让贫困户实现早脱贫、真脱贫、不返贫。仅2019年，政府就投入1082.6万元资金用于发展庭院经济，庭院种植16239亩，覆盖贫困户7416户。而光伏扶贫项目则覆盖村村所有贫困户，并保障贫困户持续稳定收入20年。

　　农村环境全面改善。大量破败闲置的危旧土房和畜禽圈舍，严重影响了全县农村环境。为此，通榆县委、县政府以破求立，以拆求美，拆建并举，全面改善人居环境，2019年全年共拆除危旧闲置房屋3.1万撮、废弃畜禽圈舍2.4万处，整体拆除率达98%;新建庭院围栏2071公里，新铺设水泥路920公里。与此同时，针对各村存在的“脏乱差”等环境问题，这个县狠下决心，率先开展“六清”村屯环境整治行动，大力推进农村人居环境整治工作。活动开展100天，累计清理垃圾81.2万立方米、柴草堆8.5万个、粪土堆17万立方米、沟渠112.6万延长米，院落76665个（次）、道路12170.5公里，取消露天粪坑、简易厕所4268个，新增垃圾处理点302个，新增垃圾箱231个，农村面貌发生了历史性改变。为长效保持环境整治成果，政府每年投入3350万元资金，以购买服务的方式引进专业企业，对全县16个乡镇全面实施农村垃圾治理市场化运作模式，农村垃圾实现日产日清。7月9日，通榆县在全省农村人居环境整治现场推进会议上作了经验介绍。

　　“不忘初心、牢记使命”

　　脱贫攻坚不获全胜决不收兵

　　通榆县委、县政府着眼全县人民对美好生活的向往，围绕高质量脱贫、最大限度防止返贫的奋斗目标，在脱贫“大考”及格的基础上，找方法、求突破、得高分。

　　为把各项扶贫措施落实、落准，今年6月以来，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在全县广大党员干部中，持续开展了三轮“书记县长吃百家饭、包保干部吃万家饭”活动。全县12777名党员干部自带口粮、真心实意地走进农户家中，主动与贫困户结亲戚、交朋友，一起吃农家饭、唠家常嗑，问需于民、问计于民，既密切了党群干群关系，又有效提升了群众满意度。据统计，在“吃万家饭”活动中，全县共排查解决贫困户现实问题近4000件，真正把帮扶工作做到了群众的心坎上。与此同时，全县对扶贫干部从严从实强化日常管理，对干部驻村实行离岗报备制度，副科级以上干部每天向县委提交扶贫工作日志。精细开展“以户查房、以房查水、以龄查学、以患查策”，发现问题全县通报，逐项整改销号，达到问题整改不彻底不放过、群众不满意不放过。

　　扶贫与优化营商环境相结合，拓宽贫困人口就业渠道。通榆县为贫困人口就业创业开辟“绿色通道”，实行特事特办，简化注册登记手续，提供就业岗位。主动引导和帮扶农民工回乡创办农民专业合作社，带动贫困群众共同发展农业经济。积极落实国家产业政策和商事制度改革措施，发挥准入服务职能，鼓励可吸纳贫困人口就业的劳动密集型产业、服务业、非公企业、中小企业不断发展。

　　“志智双扶”才能增强贫困群众自我发展能力，通榆县在31个易地扶贫搬迁村、21个安置小区，开设了“爱心超市”。“爱心超市”把新时代文明实践，善、孝、富、美“四道”建设，社会主义核心价值观等元素，与脱贫攻坚有机结合，倡导鼓励群众以勤劳、善行、美德来“赚”取积分，以积分兑换生活必需品。这种不用花钱，却能以“小积分”兑换“大文明”的“消费”方式，得到了农村广大群众的普遍欢迎。“爱心超市”作为一种新型扶贫模式的探索和尝试，被吉林省委认定为“可复制、可推广”的工作经验，其成效得到了中宣部的充分肯定。

　　当前，脱贫攻坚已进入收官之战的关键时期。通榆作为国家级贫困县和吉林省深度贫困县，坚决打赢这场战役，是全县上下首要政治任务。习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，同时告诫我们，“行百里者半九十”。在这场百年“大考”中，通榆全县正在拿出不获全胜决不收兵的信心和勇气，坚决克服“过关至上、及格万岁”的思想，牢固树立“59分等于0分”的理念，凝心聚力答好脱贫攻坚每道题，以夺取整体脱贫致富，实现全面小康的最后胜利。