2019年是贵州贞丰县“脱贫摘帽”决胜之年。贞丰县委、县政府认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略，与宁波市海曙区紧密对接联系，健全工作制度，以更加有力的帮扶措施、更加务实的工作举措、更加扎实的态度作风，携手聚焦组织领导、资金使用、人才支援、产业合作、劳动协作、携手奔小康“六大方面”，深入推进东西部扶贫协作工作，为贞丰2019年高质量实现“脱贫摘帽”目标，为贞丰与全国同步全面迈入小康奠定坚实基础，注入强劲动力。

 

　　初冬的暖阳，普照秀美贞丰大地，让这里的人民沐浴着春天般的温暖。近段时间，在贞丰县白层镇龙之谷生态园区务工的当地群众，仍然沉浸在丰收的喜悦之中，“红红火火的火龙果挂满枝头，那真是一个美呀！”那情那景，见证着贞丰县与宁波市海曙区携手，共同深入推进东西部扶贫协作，充分利用贞丰境内北盘江低热河谷气候优势，发展火龙果、百香果和芒果，即“甬黔协力”发展脱贫攻坚“一江三果”，助农增收的成果。

 

　　一年来，为深入推进东西部扶贫协作工作，两地紧密协作，围绕组织领导、资金使用、人才支援、产业合作、劳动协作、携手奔小康“六大方面”工作，健全工作制度，推动双方协作优质高效，收获硕果累累。

 

　　人才交流深入推进 互学互鉴美美与共

 

　　聚焦关键领域人才。在教育、医疗、农业、住建等领域互派干部人才挂职、交流、培训，为贞丰县决胜脱贫攻坚奠定坚实的人才保障和智力支撑。2019年，海曙区向贞丰县选派的54名专业技术人员中，挂职时间在1至6个月的有30人、7至12个月的有18人、12个月以上的有6人，医生22人、教师16人、农技及其他专技人员16人。

 

　　开展有针对性的培训。利用挂职人才多、交流互动多、资金有支持的有利条件，在教育、医疗、农技等民生领域，广泛开展“基层医生培训”“远程视频教师培训”“基层脱贫攻坚干部专项培训”“赴海曙专业培训”等活动，帮助建立特色门诊，创设特色课堂，开展技术培训，引进先进技术，为贞丰留下了“带不走”的智力财富。全年干部人才累计培训80期4300人（次），邀请结对学校、医院、部门到贞丰开展交流活动21次。

 

　　加强先进技术引进。两地全年开展医疗、教育4个“组团式”帮扶试点，在县医院完善胸痛中心、急诊中心和宁波名医工作室。引进医疗、农技、工业等7项先进技术，产生良好效益。引进PICCO、心脏临时起搏术、右心漂浮导管术三项技术，填补了县医院技术空白。引进的优质水稻品种，改变了当地农民传统种植观念，增加了种植户收入。

 

　　聚力“一江三果” “两业”成效显现

 

　　因地制宜谋发展，结合贞丰境内北盘江低热河谷气候条件，加之沿江贫困发生率高、需进行有针对性地开展强化扶贫，按照“1356”模式（“1”即“科技+企业+村级平台公司+农户+市场”发展平台，“3”即标准、营销、品牌三统一产业发展方式，“5”即党建引领生产管理组织化、院企合作技术标准规范化、因需利导果品加工精细化、团队发力产销对接市场化、聚焦脱贫带动增收真情化，“6”即土地入股、就地就业、回收管护、自主种植、庭院经济、二次分配等六种方式增收），着力打造低热河谷果业示范区，实现荒山变果山、资源变资金、农民变果农。

 

　　创建示范园区，推动果业产业发展规模化。投入对口帮扶资金1680万元启动资金，其中百香果芒果产业园1430万元、火龙果园区250万元，在鲁容乡、白层镇沿北盘江两岸，大力发展低热河谷“一江三果”产业带。截至目前，已成功打造5000亩“百香果+芒果”科技示范园、5000亩火龙果核心区，辐射带动沿江种植百香果10000亩、芒果19100亩、火龙果11000亩，初步形成鲁容极贫乡百香果千亩示范园、省级高标准火龙果种植示范区和芒果示范种植区、沿江低热河谷水果产业带“一园两区一带”发展模式。

 

　　强化品牌培塑，打造低热河谷果业示范带。申请国家地理标志认证，注册百香果“鲁容乡亲”商标；引进四川天保果业签订保底回收协议，标准化种植，订单式生产；建立电商馆和实体店，线上线下销售结合，引进加工设备，建设果汁加工厂。2019年，实现百香果、芒果总产量635万斤，总产值2200多万元，带动2000多人增收。龙之谷生态园区果品主要销往北京、上海、广州、深圳、西安、成都、长沙、郑州等国内一二线城市，还销售到台湾、香港、新加坡等。园区成功荣获省级高效农业示范园区、贵州火龙果的品牌标志、贵州省出口食品农产品质量安全示范区、贵州省农业产业经营重点龙头企业。

 

　　精准利益联结，助力沿江群众脱贫致富。采取“龙头企业+合作社+农户”方式，推动种植户以土地入股、就地就业、回收管护、自主种植、庭院经济、二次分配等多种方式实现增收。截至目前，百香果、芒果产业示范园区带动约3000人增收，其中，贫困群众1000余人，发放务工工资1000余万元，人均增收1.5万元以上，土地入股涉及2600户11700人、资金1000万元。龙之谷火龙果园区项目覆盖白层镇贫困群众800余人，带动贫困户务工40余人，临工收入70元/天以上，园区发放劳务工资达120万元。随着沿江果业产业带的发展，实现了“一家种果、一人就业、全家致富”目标。

 

　　拓展双方合作广度 产业消费扶贫提升

 

　　两地领导高度重视，主要领导带头深入开展产业发展、消费扶贫、招商引资、社会帮扶等调研，形成专题调研报告。并制定《海曙区促进贵州省黔西南州（贞丰县、义龙新区）招商引资和劳务协作实施办法》《贞丰县2019年东西部扶贫协作产业招商方案》等，快速有序推进产业合作工作。

 

　　抓实招引企业落地投产。全年引导40余家企业考察洽谈，纳入招商引资项目20个，新注册企业6家，落地项目5个。以“一园两区”模式，打造共建园区1个，其中，海曙-贞丰新兴产业园片区建筑面积1.3万平方米的标准厂房即将建成投用。引导入驻企业2家，吸纳就业人114人。

 

　　多方推进消费扶贫。通过建设交易市场、外出参展、农产品推介等方式，加大“黔货出山”力度，涌现许多“黔货出山”示范典型。“贞丰一品”在宁波销售额1527.66万元，其中海曙区南塘老街贞丰一品店成为贞丰甚至黔西南州农产品在宁波销售的知名窗口；者相民族土布包成为海曙区政府部门和企业的会议用品，销售3592个23万余元；长田镇茶叶交易市场成为贵州省首个扁茶交易中心。

 

　　深化两地劳务协作 输出组织化程度高

 

　　扩大劳动技能培训覆盖面。投入126万元就业培训经费，开展基本劳动职能、公益性岗位、“社区工厂”就近就业、“千人绣娘计划”等培训工作，加大贫困人员劳动技能培训力度，全年累计培训35期、2597人（次），提升劳务输出组织化程度和稳岗就业的针对性。

 

　　两地党政主要领导亲自组织专项招聘会。举办东西部扶贫协作专项招聘活动5次，组织宁波企业40余家（次）参加，提供就业岗位信息8400余条。每一次专场招聘会，都是双方高层领导亲自组织指导、牵头推进。每一批招聘对象，都是集中组织输送到工作城市，进行岗位集中培训。比如，今年8月19日举办的“贞海相携·甬上乐业”东西部扶贫协作现场招聘会，海曙区政府区长和贞丰县政府县长现场参与，取得了良好的社会反响。

 

　　劳务协作站持续给力。制订出台组织管理、工作奖励和就业补助的实施办法，2019年引进专业人力资源公司1家，设立宁波劳务协作站1个，开辟“爱心”岗位70个。专门选派2名同志在海曙区长期驻点，建立海曙区农民工流动党支部，切实加强劳务派出就业服务工作。

 

　　“四个聚焦”推动实施 补齐义务教育短板

 

　　聚焦资金落实，累计投入1400万元帮扶资金，集中用于易地扶贫搬迁居住区幼儿园、小学、初中学校建设，有效解决办学条件差、班额大、硬件弱的短板；聚焦社会帮扶，组织发动海曙区各界开展助学活动，2019年捐款助学资金900多万元，其中，宁波太平鸟集团捐赠500余万元的物资用于资困助学，宁波帅特龙企业捐赠200万元建设吴志光教学楼；聚焦结对协作，海曙贞丰的中小学结对帮扶45对，通过互访交流、远程教育等形式提高教育教学水平；聚焦“组团式”，今年共有25名优秀教师分批次到贞丰开展支教活动，其中选派了7名教师分别在贞丰民族中学、水景湾小学开展教育“组团式”帮扶，有效补齐了易地扶贫搬迁居住区义务教育的短板。

 

　　紧抓携手奔小康 社会帮扶力量强

 

　　充分发挥海曙区爱心城市优势，动员部门、乡镇、学校、医院、企业及社会组织等单位和个人，全年有40余家企业和社会组织参与到帮扶工作中。

 

　　真情结对帮扶。建立完善“一对一”结对帮扶机制，实现乡（镇、街道）、深度贫困村、学校（中心校）和乡镇卫生院“四个结对”全覆盖。海曙区17个乡（镇、街道）连续三年每年出资30万元，给结对乡（镇、街道）、29个企业连续三年每年10万元，帮助帮扶村决战脱贫攻坚。组织宁波市雅戈尔、帅特龙、三生健康、狮丹努、恒厚实业等爱心企业，捐赠资金580万元，建设一家县级医疗急救中心，解决10000余名贫困人员“两不愁三保障”需求。

 

　　注重技术扶贫。全年引进水稻、西瓜、种桑养蚕等种养技术，茶叶、水果、纸箱等加工技术，有效提升了生产效率。在贞丰县永丰街道岩渔村种植宁波等地优质水稻品种40多种，平均亩产增加30%，取得了极大推广效应。引进3000亩种桑养蚕企业帮助贫困群众提升养殖技术增收脱贫。

 

　　扶智与扶贫相结合。设立太平鸟集团“爱心鸟窝”，开展“鸟人一对一助学帮扶”“你我同龄、快乐同频”开学快乐季等活动，今年累计捐助500余万元物资。组织华茂集团实施“彩虹计划”，建立海曙慈善总会“助学三年行动”。党建+“微心愿”扶贫全年帮助贞丰县1000户以上贫困家庭实现“微心愿”，“贞海一家、山水情深”爱心扶贫成效进一步凸显。