环境保护:“三大保卫战”增进民生福祉
来源: | 作者:山西日报

  2019年10月1日—12月9日,太原市市区优良天数47天,优良率为67.1%,优良天数比去年同期增加10天。特别值得一提的是,太原市降尘量从今年4月份开始,连续7个月退出“2+26”城市倒数第一。
 
  放眼全省,今年1—11月,全省环境空气质量综合指数平均为5.66,优良天数比例为63%。在京津冀及周边其他省市中,PM2.5平均浓度排名正数第2,仅次于北京市。在水环境方面,全省地表水58个国考断面中,水质优良断面32个,达到国考目标(32个)。
 
  成绩的背后是全省环保工作者不懈的努力。督查、约谈、挂牌督办、夜查……一项项具体的工作组成了这一年的环保片段。
 
  环境就是民生。这一年里我省把民生扛在肩、揣在心,加大环境保护监督力度,不遗余力打好污染防治攻坚战,铸就了全省环保工作服务大局、服务民生名片。
 
  一年来,我省制定印发了《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》,修订《燃煤电厂大气污染物标准》,发布《锅炉大气污染物排放标准》,印发《山西省水污染防治2019年行动计划》。起草《山西省水污染防治条例》,已于10月1日实施。公布实施《山西省污水综合排放标准》《山西省地表水环境功能区划》,印发了《关于加强污染地块再开发利用联动监管工作的通知》,推进土壤污染防治立法,制定了《山西省土壤污染防治条例》等等。
 
  不仅要进行顶层设计,还需攻坚克难、重拳出击。
 
  在蓝天保卫战中,我省攻坚结构转型,排查整治“散乱污”企业,推进城市建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出;攻坚排放提标,分区域、分阶段有序推进我省钢铁行业有组织排放、无组织排放以及运输过程超低排放改造。通过“淘汰一批、替代一批、治理一批”,推进我省工业炉窑大气污染综合治理;攻坚散煤替代,全省11个市和63个县(市)完成“禁煤区”划定,管控面积达到4987平方公里;攻坚重污染天气应对,开展秋冬季大气污染综合治理,实现全省攻坚指挥省市县三级联动,确保指令畅通;修订《山西省城市环境空气质量改善奖惩方案(试行)》,进一步突出经济奖惩激励。
 
  在碧水保卫战中,我省严格监管执法,切实强化源头管控。全力督促重点工程建设进度,强化城镇污水处理厂监管,压实责任,一线督导;加强形势研判,推动促进精准治污,强化排放管理,分类整治入河排污口。
 
  在净土工作中,我省推动农业农村污染治理,印发了《关于开展农村生活污水治理工作的通知》《山西省农业农村污染治理攻坚战实施方案》《关于进一步加强农业农村生态环境工作的实施意见》等文件,对2019年农村生活污水治理工作进行了安排部署。强化农用地土壤污染风险管控,印发《耕地土壤环境质量类别划分工作方案》和《山西省受污染耕地安全利用总体方案》,全面启动全省土壤环境质量类别划定工作和受污染耕地安全利用工作。
 
  雷霆之势的环境执法是环保工作的一项重要内容。今年以来,我省推动区域生态环境污染突出问题的解决,开展全省违法排污大整治“百日清零”专项行动,开展焦化行业、磁窑河流域水环境、晋北三市大气污染防治等专项执法检查,完成县级地表水型饮用水水源地环境问题专项整治,开展生态环境领域扫黑除恶专项斗争。据统计,2019年1—11月全省行政处罚案件数5323起。
 
  在秋冬季大气攻坚定点帮扶工作中,从2019年11月1日起开展为期4个月的驻市帮扶,11月份,省市累计检查污染源及秋冬季大气攻坚重点任务3311个,发现并移交地方各类环境问题789个,累计处罚案件87件,罚款242万元。深化区域联防联控,借鉴国家大气污染防治重点区域经验,实施太原及周边“1+30”区域联防联控,打造区域联防联控“山西版本”。

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