瑞安现有渔船745艘，是全省重点渔业县之一，拥有中国第一艘海上水产干制品加工船“华盛渔加1号”，“华盛渔加2号”仍为目前亚洲规模之最。2019年，瑞安市扎实开展安全生产七大攻坚战，严格落实渔船安全监管责任，不断完善长效管理机制，渔业安全生产态势继续保持平稳，没有发生人员死亡事故，渔船安全治理攻坚战在温州各县（市、区）名列第一。主要做法是：

 

　　一、强“人防”，落实安全监管责任

 

　　全市各涉渔镇街、渔业公司（合作社）、渔船船东（长）、船员之间层层签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到船、到人，形成“条块结合、以块为主”的责任体系。建立了农业农村、应急、海事、海防等部门协调机制，形成渔业安全生产监管合力。定期召开渔业安全生产监管季度例会，总结、分析、部署渔业安全生产工作。坚持“依港管船、依港管人、依港管安全”工作理念，全面落实渔港“港长制”，全市6个渔港均根据等级由乡镇、街道主要领导或分管领导担任港长，创新实行基层渔业管理组织代理渔船进出港报告，报告率达到98%以上，居温州首位全省前列。创新成立渔船名老大安全生产知识讲师团，通过名老大现身说法、互学互助的形式开展渔船安全宣教活动。建立渔船安全“监护人”制度，让渔民家属常吹“耳边风”，多言“安全话”，构筑起安全生产又一道防线。强化“渔船编组救助+公务船救助+医护人员救助”的联动救助机制，今年以来实施海难救助32起，救助渔民91人，特别是10月24日晚，市渔业应急处置指挥中心指挥浙瑞渔01533船成功救助“琼长江10507”船沉船事故7人，得到省农业农村厅的高度肯定。

 

　　二、重“物防”，加强安全监管保障

 

　　投入经费100多万元在全省创新建立了3个渔船安全角，充分利用渔民习惯集聚点开展安全警示教育，收到了很好的效果。组织开展渔船海上突发事件应急处置演习和渔船消防、救生筏实操演习，对全市渔船渔民进行轮训，累计轮训渔船100余艘，参演渔民达1000余人，进一步提高了渔船海上遇险“政府、部门、渔业公司（合作社）、渔船”等多层次、多环节的应急处置能力。根据渔民临水作业不习惯穿着老式救生衣的实际，投资75万元购置了3000多件新型救生雨裤，发放到每艘渔船每位渔民。瑞安华盛渔加1号、2号水产品加工船是温州市仅有的2艘涉氨渔船，安全隐患较大，关注度极高，责令业主投资了400多万元将氨制冷改为冷媒LM-8设备，彻底消除了安全隐患。投资350万元新建渔政执法船艇一艘，海上安全巡防能力大大加强。实施渔港改造提升工程，对东山、上望渔港码头进行修建加固，确保渔船锚泊安全。

 

　　三、谋“技防”，提升安全监管水平

 

　　全市所有渔船都安装了船载智能安全管控终端设备，全市渔船监控覆盖率达到100%，实现全天候、全时段定位，终端开机率达到99%以上，居温州市首位。按照“有利安全、自愿组合”的原则，开展渔船海上动态编组编队生产。实施每日点验制度，定时对北斗定位离线渔船和落单渔船进行联络，及时查明原因。在全省率先委托第三方机构实施渔船专业性安全隐患排查，对全市大中型渔船主机、辅机、锚机、舵机等四种机器及船体部分进行全面“体检”，有效解决了地方专业力量严重不足的问题。深入开展渔船安全治理攻坚战和海上安全铁拳整治行动，排查老旧渔船、外挂渔船、辅助船、10人以上等重点渔船161艘，数量居温州市首位，登船检查率和隐患整改率均达到100%。实施渔船“宽带入海”项目建设，投资300多万元为全市300多艘大中型海洋渔船安装“海上宽带”，有效增强了陆海沟通、互助互救能力。在全省县级率先开发建设“瑞安市渔业平安管控预警系统”，对靠近中韩、中日、涉台敏感水域，大轮航线附近生产的渔船进行自动预警，利用科技手段防范越界生产、商渔船碰撞事故的发生。