横山区紧盯三年为期目标，按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”总要求，持续掀起一波又一波强大攻势，行业治理上实现新突破。

 

　　在区委区政府坚强领导下，各行业领域掀起了乱象整治行动。公安、国土、交通、市场监管、文化旅游广电等部门通过持续开展行业整治，做到了对行业领域乱象早发现、早控制、早解决，根除了黑恶形成土壤，各行业领域共查处涉矿、“黑车”营运、制售假劣食品、不当演出等违法违规案件126起，累计罚款3700多万元，没收违法所得18万元，

 

　　治理举措。一是开展专项专治，住建局共摸排行业乱象7条，经工作人员调查核实已经调解处理。开展扫黑除恶专项行动安全检查2次，扬尘防治、建设工程安全生产专项攻坚检查10余次，涉及在建项目12个，涉及施工企业9家，建筑面积总计465261.7平方米，下达整改通知单35份，现场排除安全隐患39起。取消项目经理证书挂靠48人。

 

　　二是结合营商环境专项整治推进行业治理。

 

　　三是根据区域特点，坚持一个重攻方向，推进能源领域乱象治理。横山采油厂油区生产区域面积550平方公里，石湾涉及油井264ロ，运行良好。石湾采石场23个，楼板厂1个，砖厂2个，因手续不全，安全系数低，全部责令停产。油区治安整体环境得到改善，无偷盗原油的大案、恶案发生。

 

　　四是强化综合治理、齐抓共管。市环境保护局横山分局摸排涉及生态环境领域涉黑涉恶案件1起，涉乱案件28起，经过积极整治，已办结涉乱案件18起，尚有10个涉乱线索和1个涉黑线索正在进一步整治中，由于12个涉黑涉乱线索全部为“散乱污”企业，我局已向区政府报告成立组成联合工作组，结合近期“散乱污”综合整治工作，由工贸局牵头，公安、发改、环保、国土、林业、水利、市场监管等有关部门配合，属地镇（办）具体实施取缔工作。其中1个涉黑线索案件为波罗镇高某在无定河湿地自然保护区内开展采沙作业案，已移送区公安局进一步处理。

 

　　五是坚持依法严惩、打早打小。持久开展交通运输市场秩序综合治理活动，严厉打击黑车黑户和超限运输现象，稽查人员严格执法，热情服务，有力打击了各种违规运营行为。今年， 我们主要从加强安全管理入手，规范运营，严格履行“三关一监督”职责，落实“四证一牌一单”检查工作，执行“三不进站六不出站”管理制度，规范车辆年检工作。截止目前，我区共安检客货车辆2650辆次（其中公交、出租车、客车820辆次，货车1830辆次），对1800本资格证进行了诚信考核。检查中共发现出租车无资格证驾驶员15人，无监督卡驾驶员10人，无上岗证公交车驾驶员3人，责令12人不得驾车参与营运。共发现无消防器械出租汽车1辆，无逃生锤公共汽车2辆，全部责令暂停营运，限期整改，整改合格后投入运营，现均已整改合格。

 

　　1. 治理成效

 

　　2.营商环境显现新气象案列：11月20日，以“开展产销对接，助力精准扶贫”为主题的横山区消费扶贫农产品产销对接活动成功举办。本次活动由中共榆林市横山区委、榆林市横山区人民政府主办，横山区工业商贸局、横山区扶贫办承办。通过信息对接、见面洽谈、深度合作，产销双方达成了产销一体化、农业订单化等多种模式的合作意向，华能集团、陕西省卫健委、西安交通大学等多家企业、单位在现场与供应商签订扶贫产销协议共58个，总金额达2620万元，包括羊肉、杂粮、大米、蔬菜、水果等横山特色农产品。

 

　　马洪潮在讲话中指出，在当前脱贫攻坚的关键时期，横山区开展消费扶贫农产品产销对接，有利于进一步推广绿色、优质特色产品，有利于推动有关单位、企业与贫困村建立长期稳定、紧密联结、互利共赢的合作关系，有利于全面提升产业扶贫工作成效。希望各类市场主体以本次活动为契机，加强沟通，密切合作，全方位、全领域对接，特别是采购单位、企业大力宣传推介和购买消费扶贫产品，全力支持贫困群众脱贫致富，生产经营者要坚持诚信经营、质量为先，让更多好产品走进机关食堂、商场超市、企业、学校，走上更多百姓的餐桌。同时希望社会各界发扬扶贫济困优良传统，一如既往支持农产品产销对接，助力榆林脱贫攻坚，为榆林高质量发展作出积极贡献。王曼华在致辞中表示，近年来，横山区委、区政府紧紧围绕富民强区总目标，以脱贫攻坚统揽各项工作，全区经济发展势头强劲，社会事业欣欣向荣，人民生活不断改善，贫困发生率从2014年的19.5％降至0.66％，实现47712人脱贫，成为陕西首批退出贫困县序列的四个县区之一。但是，脱贫越往后越是难啃的硬骨头，目前横山还有2192人挣扎在贫困线上，扶贫攻坚绝不是一人一域之责，更不是“自扫门前雪”的单线作战，需要全区上下的共同努力，更离不开社会各界的支持和帮助。横山区积极响应党中央、国务院和省委、省政府创新精准扶贫模式、开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的号召举办此次产销对接活动，进一步推广了横山优质农产品，鼓励引导社会力量扩大横山区产品消费，调动全社会参与消费扶贫的积极性，促进贫困群众稳定脱贫和横山产业持续发展，加快形成大社会扶贫格局，为助力打赢脱贫攻坚战，推进乡村振兴做出更大贡献

 

　　找准区域定位，突出打击重点。横山区位于榆林市中部偏西，与榆阳区相邻，近年来受煤炭、土地开发等影响，一些人受利益驱动，致使我区营商环境差、阻工阻矿事件频繁、矿区矛盾突出、执法环境复杂等问题，新一届党委通过调查研究，结合我区实际，确定了以改善营商环境、投资环境、执法环境、社会治安环境的总目标，划定城区以及城乡结合部、农村、矿区、以及经济开发区等整治区域，针对矿产资源能源领域、村痞村霸、营商环境、社会乱点等方面重点打击。

 

　　矿产资源能源领域整治方面。重点打击强买强卖、强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪。打掉了曹某君等人恶势力犯罪集团，该团伙为获取不法利益，通过假合同、假转让等手段，雇佣社会闲散人员多次恶意阻挡煤矿正常生产，给煤矿造成巨额经济损失。目前，该案5名主要犯罪嫌疑人已被判处一年至四年不等的有期徒刑。同时，破获吴某发等人 “家族式”恶势力犯罪团伙案，该团伙为获得更多非法利益，多次以阻挡煤矿生产经营为要挟，向煤矿无理索要财物，敲诈勒索，强行向煤矿供应矿用物资，并利用势力影响对煤矿生产销售进行控制，获取巨额利益。目前，该案件的3名涉案人员，已被法院判处十年至十五年不等的有期徒刑。同时，破获郝某伟强迫交易案、郑某军等人敲诈勒索案等涉及矿产能源领域系列案件。

 

　　打击“村痞”“村霸”方面。重点打击煽动闹事、欺压群众、横行乡里、危害一方的“村痞”“村霸”。成功打掉了康某军等人“家庭式”恶势力犯罪团伙，康某军及其父母为达到自己无理要求，多次扰乱村委正常工作秩序，随意辱骂他人，向政府施压，索取不当利益，在社会上造成恶劣影响。同时，破获刘某琴寻衅滋事案，安某珍寻衅滋事等案件，对无理滋事，强要低保、扰乱村委工作秩序，阻挡工程，随意辱骂他人，不尊重传统风俗，在社会上造成恶劣影响的村痞予以打击。目前刘某琴、安某珍均被法院判刑。

 

　　同时，对村级干部煽动群众违法犯罪进行严厉打击。成功破获了波罗镇沙沟村思某等村干部煽动群众、设置关卡敲诈勒索案，殿市镇殿市村郑某强买强卖、敲诈勒索案，白界乡白界村白某等人阻挡工程、敲诈勒索、扰乱正常村级社会秩序案，波罗镇二十磕村刘某伪造公私印章案。

 

　　优化营商环境方面。分局采取“提服务、打违法、保平安”等多项措施，严厉打击恶意欠薪、封门堵路、强拿硬要、阻工阻矿等违法犯罪。成功办理吴某波、任某祥、张某全、张某金、韩某强等恶意拖欠民工工资案件5起，共计帮助210余名民工讨要工资450余万元。成功破获杜某涛等人纠集社会闲散人员殴打某项目部工作人员、阻挡煤矿正常生产等寻衅滋事案；破获郑某海等人以阻挡及煽动群众阻挡煤矿生产经营的敲诈勒索案；成功办理响水供销社农村电子商务物流产业工程建设项目被响水五队村民阻挡3月之久的寻衅滋事案；成功办理了响水镇高某某阻工响水镇中心小学综合建设项目的寻衅滋事案。

 

　　打击新闻敲诈方面。在全市开展打击新闻敲诈整治舆论环境专项行动，分局共立案7起、破案13起。破获郑某瑞以某煤矿存在安全隐患、越界开采为由的方式敲诈横山区某煤矿的敲诈勒索案件。破获“陕西农村报”延安记者站记者刘某军以网上曝光横山区某煤矿偷税、漏税等信息为由实施敲诈勒索系列案件；破获吴某玉将“陕西法制传媒网”记者作为掩护，以曝光负面资料为由敲诈煤矿的系列敲诈勒索案件。

 

　　社会乱点整治方面。针对黑恶违法犯罪易发地和群众反映强烈的治安乱点，强化治安管理，严厉打击黄赌毒等违法犯罪，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤，截止目前，共破获涉赌刑事案件1起，逮捕22人；查处涉黄涉赌治安案件23起，行政拘留32人，罚款36人。破获毒品刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人4人，移送起诉4人，缴获海洛因92.06克；强制隔离戒毒61人，行政拘留新发现吸毒人员10人。特别是在今年1月，分局成功破获了，由公安部督办的“127”跨区域网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人22人，扣押涉案电脑20余台，手机40余部，冻结涉案银行卡100余张、资金60余万元。该团伙通过开发赌博软件，拉拢他人进行赌博，随后在后台进行操作，获取巨额利润，该组织获取不法利益1000多万元，涉案流水达2亿余元，赌博、注册会员达5万多人。

 

　　下一步，我们继续以零容忍的态度，坚决把横山境内的黑恶势力一网打尽，将继续出重拳，下重手，全面挤压黑恶势力的滋生空间。我们有决心，也有信心，在全区人民的广泛参与下，把横山的扫黑除恶专项斗争推向深入，彻底铲除黑恶势力违法犯罪的土壤，为全区人民创造一个晴朗和谐的社会环境。