5月6日，笔者从郏县县委办获悉，今年以来，郏县坚持把攻坚特殊困难群体和防返贫、防新致贫作为重中之重，大力推进农村幸福院建设、贫困重度残疾人托养、“分散供养五保+邻里照护”和“防贫保”的“3+1”模式，精准帮扶，对逐步构建全方位、立体型的防贫长效机制进行了有益探索。
　　为解决农村留守、孤寡老人日间照料和精神慰藉问题，该县采取“县里补一点、乡里配一点、村里投一点、群众集一点、社会捐一点”的方式建立幸福院，为每个幸福院配齐休息室、娱乐室、阅览室、活动室、配餐室、餐厅等“五室一厅”。由县民政部门为每个幸福院设置一个服务岗位，并与当地乡（镇、街道）党委、政府共同负责幸福院的日常管理。卫健、人社、文化、妇联等部门联合参与,共同为幸福院老人提供日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等专业化养老服务。截至目前，全县已建成农村幸福院73家，安置“三无”贫困和空巢独居农村老人1800余人。
　　为解决贫困重度残疾人及其家庭精准脱贫的现实需要和迫切愿望，真正实现“托养一个人、解放一群人、脱贫一家人”工作目标，该县充分利用现有养老机构、残疾人服务机构等资源，探索建立集中托养模式。目前,已确定医疗服务机构1个，提供康养床位215个；确定专业化照护机构1个，为贫困残疾人提供理发、洗澡等服务1200余人次。 　　发展“照料服务”，确保分散供养特困人员“生活有人照应、生病有人看护、困难有人解决”。由民政部门牵头做好特困人员生活自理能力评估，根据评估结果确定生活自理能力认定类别和照料服务标准。在充分尊重分散供养特困人员本人意见基础上，优先就近选择低保、低收入和贫困户中有劳动能力的人员作为照料服务人，并由各乡（镇、街道)与分散供养特困人员、照料服务人统一签订三方委托协议，明确各方权利义务。
　　实施“防贫保”项目，筑牢防贫“拦水坝”。采取“政府+保险”的方式，与人保财险公司合作，以当年国家现行扶贫标准的1.5倍设置防贫预警线，聚焦因病、因学、因灾、因重大变故等致贫返贫关键因素，将建档立卡贫困户、收入不高不稳的脱贫户等纳入保障范围，实施“防贫保”。
　　构筑严密监测网。教育、卫健等部门自上而下监控，通过数据对比群众教育、医疗支出，及时发现临贫人员；乡、村两级定期自下而上动态排查，汇总上报；农户根据自身情况随时申报，横纵监测确保信息收集及时。
　　截至目前,郏县已投入县财政资金250万元，保险公司将投保资金放大至1.2倍，把全县50万农村人口的10%约5万人纳入“防贫保”保险范围,不足部分由县财政承担。