中国人民保险集团着力构建保险扶贫“五大体系”
2020年8月28日,中国人民保险集团在甘肃临夏州召开“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会。会议总结了上半年集团在“三区三州”开展保险扶贫工作情况,分析了决战决胜最后阶段所面临的形势和任务,研究部署了下一阶段重点任务。集团公司党委副书记、总裁王廷科出席会议并讲话,集团公司党委委员、副总裁谢一群出席会议,集团公司党委委员、副总裁肖建友主持会议,临夏州钟文标副州长应邀出席会议并致辞。
会议指出,今年以来,中国人民保险集团深入学习贯彻总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,根据人民银行、银保监会统一部署,统筹推进新冠肺炎疫情防控和保险助推脱贫攻坚工作,着力构建保险扶贫“五大体系”,服务深度贫困地区产业发展、民生保障和社会治理的能力和水平不断提升。
一是不断完善广覆盖的深度贫困地区基础金融服务体系。目前,中国人保的服务网点已经覆盖“三区三州”100%的县和81%的乡镇。其中,在云南、甘肃、青海、新疆四省所辖“三区三州”深度贫困地区已实现县级机构全覆盖,在西藏,中国人保是目前全区唯一一家服务网络覆盖率达到100%的保险机构。
二是着力构建与产业扶贫相配套的农业保险扶贫体系。上半年,中国人保在“三区三州”开办农业保险产品424个,是去年同期的1.24倍,因地制宜开发推广青稞、马铃薯、中药材、烟叶、藏系羊、牦牛等特色农业保险产品,并开发苹果、红枣、棉花等“保险+期货”等创新型险种,为161.8万户次农户提供风险保障311.78亿元,向21.1万户农户支付赔款3.96亿元,为深度贫困地区挖掘特色资源、激活产业脱贫动力提供风险保障。通过“支农支小”业务向“三区三州”所在六省累计投放资金3.5亿元,服务解决贫困地区产业发展融资难、融资贵等问题。在青海囊谦县,通过提供支农融资200万元,带动贫困户665户。
三是持续拓展与多层次社会保障体系相适应的民生保障扶贫体系。在健康扶贫方面,上半年中国人保大病保险业务覆盖“三区三州”118万人,支付赔款3306万元,较去年同期增加35%。承办扶贫类医疗救助保险项目5个,覆盖16.7万人,支付赔款1090万元,助力解决因病致贫返贫问题。在甘肃甘南,通过不断完善补充医疗、门诊慢特病、长期护理保险等保障体系,使贫困人口医疗补偿比例提高了14.69个百分点。在社会保障兜底扶贫方面,上半年中国人保为“三区三州”21.92万户次农户提供政府扶贫救助保险风险保障2.24亿元,支付赔款402.18万元,助力解决因灾、因病、因升学、因意外等造成的致贫返贫问题,为脱贫不稳定户、边缘易致贫户等系牢稳定脱贫“安全带”。
四是不断创新服务贫困地区基层治理新格局的社会管理保障体系。中国人保充分发挥保险的社会管理功能,在帮扶人员就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁、灾害应急管理、社会矛盾纠纷化解等方面,探索了一系列行之有效的做法,取得了良好的社会效应。在四川,住宅地震保险制度已覆盖全省18个市州,共计为13.5万户特殊优抚人群提供风险保障30亿元。在西藏,中国人保推出野生动物肇事责任险,近三年为农牧民提供风险保障2.15万亿元,支付赔款2.34亿元。在“三区三州”所在六省,中国人保投放债权、股权等各类保险资管产品近250亿元,支持当地水电煤气、公路交通、棚户区改造等基础设施建设。
五是积极参与构筑扶贫与扶志、扶智相结合的社会责任体系。近三年,中国人保在“三区三州”累计捐赠投入近4300万元,大力开展“母亲健康快车”“国学希望教室”“黄手环”等公益活动,助力提高贫困人口文化水平、改善卫生条件,提高自我发展能力。近三年,在“三区三州”累计派出驻村干部455人,以党建为引领,协助贫困地区提升基层治理水平。在新冠肺炎疫情防控期间,驻村工作队变身“防疫队”,积极配合地方政府充实疫情防控保障力量,引导广大村民织密筑牢联防联控的坚实防线。
会议强调,当前,脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官阶段。中国人民保险集团将始终秉承“人民保险、服务人民”这一崇高理念,以更加坚强的决心、更加有力的举措、更加精细的工作,攻坚克难完成保险扶贫各项任务。一是立足于高质量完成全年保险扶贫工作任务,加大县级机构设置推动力度,提高扶贫专属农业保险产品覆盖面,配合开展好脱贫攻坚普查工作,确保责任明确、任务分解到岗到人。二是立足于保障好脱贫攻坚质量成色,扎实完成好助力产业扶贫、民生保障、社会治理水平提升和汛期保险保障服务等任务,持续巩固完善保险扶贫体系。三是立足于补齐发展短板,提升基层机构经营管理水平,加强对深度贫困地区的政策倾斜力度,加大公益、投资和人才支持力度。四是立足于推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,保持保险服务政策稳定,积极参与防止返贫监测和帮扶机制建设,加大消费扶贫力度,进一步探索接续减贫长效机制。五是立足于铸造“人民保险 服务人民”卓越品牌形象,加大脱贫攻坚成效宣传力度,在做好扶贫事业的同时,讲好扶贫故事。
本次会议是中国人民保险集团在脱贫攻坚决战决胜的关键时期,为深入推动“三区三州”保险扶贫工作召开的一次重要会议。主会场设在甘肃临夏州,彰显了中国人民保险集团对“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚工作的高度重视。会上,产寿健总公司负责人及“三区三州”所在六省分支机构,分别汇报了服务“三区三州”脱贫攻坚工作情况和下一步工作举措。受疫情影响,新疆分公司通过视频连线方式参加会议。集团公司办公室、业务管理部/精算部、投资管理部、文化品牌部,人保财险农业保险部/保险扶贫部等相关部门参加会议。
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