如何进一步发展壮大集体经济、提升农村集体资产经营管理效能，江西省黎川县的做法是：摸清家底，清产核资，量化方案，股份合作，共同发展，让村里的“资源变资产，资金变股金，农民变股东。”截止目前，全县18.4万村民分享集体资产股权，成为产权制度改革“大股东”。

　　加强领导，制定方案。先后下发了《黎川县农村集体产权制度改革工作方案》、《黎川县农村集体经济组织成员身份认定指导意见》、《黎川县农村集体资产量化和股权设置指导意见》，成立了由县长任组长的县农村集体产权制度改革工作领导小组，召开了产权制度改革动员会，产权制度改革推进会，举办了产权制度改革成员身份确认工作培训会、产权制度改革农村集体资产量化及股权设置与管理指导培训会。充分解读相关政策，大力宣传该项工作的重要性，使农村集体产权制度改革工作家喻户晓，人人皆知。

　　摸清家底，清产核资。为确保全县农村集体产权制度改革工作质量，该县积极组织人员深入全县1468个（其中110个村级、1358个组级集体经济组织）清查单位开展清产核资工作，共核定资产总额18686万元，集体土地220.3万亩，其中农用地215.4万亩，从而摸清了家底，为下步工作的开展奠定了基础。

　　认定身份，保障权益。为确保农村集体产权制度改革的健康发展，该县按照广覆盖、包容性原则，指导农村集体经济组织在法治前提下，通过民主协商方式制定本集体成员身份确认的具体标准，解决各种特殊情形和难点问题，妥善处理政府指导和农民主体、尊重历史和兼顾现实的关系，明确政策底线，规范工作程序。截止目前，全县共认定集体经济组织成员18.4万余人，未引发一例集体上访、网络维权等事件，较好地维护了农民群众的合法权益。

　　量化方案，股份合作。下发了农村集体资产折股量化方案，明确了资产量化的范围及股权设置的方式，并经集体成员（代表）大会议讨论通过，折股量化结果经成员（代表）大会表决通过后张榜公布，接受村民监督，按照程序成立理事会、监事会、股东（成员）大会，制定了组织章程。

　　在此基础上，加快推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展农村集体经济。截止目前，全县108个村都成立（股份）经济合作社，其中： 46个村成立了股份经济合作社，62个村成立了经济合作社。全县集体资产总额18686万元，经营性资产总额 1482.1万元，股东总数达26.3万股，其中：成员股东数18.4万股，集体股东数 7.9 万股，经营性资产成员股本金额1037.54万元 ，集体股本金额444.56万元。

　　“通过农村产权制度改革，我们村对集体资产进行了盘活，发展农村各类产业，这样增加了集体的收入，推动乡村振兴持续发展，也让村民的腰包鼓起来。”黎川县龙安镇村民黄老汉道出了自己的心里话。如今，该县已向15个乡镇的108个村颁发了农村集体经济组织登记证书，集体经济收入全部达到5万元以上，全县广大农村焕发出勃勃生机与活力。

　　近日，黎川县已优异的成绩顺利通过了市级评估和检查验收。

 

　　黎川县农业农村局 江建民 涂丽云