中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》（以下简称《摘编》）一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

《摘编》分6个专题，共计404段论述，摘自习近平总书记2012年11月15日至2020年7月17日期间的讲话、报告、谈话、演讲、指示、批示等180多篇重要文献。

其中许多论述是第一次公开发表。

　　二

笔记君注意到，近年来习近平总书记重要论述选编或摘编出版后，署名“闻言”的作者都会及时撰写文章进行解读，为党员干部学习总书记著作提供辅导。

比如，今年《习近平关于中国特色大国外交论述摘编》一书出版后，“闻言”就撰写了“深入学习习近平外交思想，努力开创中国特色大国外交新局面”一文。

再比如，今年《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》一书出版后，“闻言”就撰写了“力戒形式主义官僚主义，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证”一文。

同样：

《摘编》一书出版后，“闻言”撰写了解读文章“坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范和化解前进道路上各种风险挑战”。

如何切实做好防范化解风险挑战各项工作？建议大家结合“闻言”文章，进一步加深对《摘编》的学习领会。

　　三

坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

习近平总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻。

《摘编》共6个专题：

一、增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之

二、着力防范化解重大风险

三、有效防控重大公共卫生风险，确保人民群众生命安全和身体健康

四、运用制度威力应对风险挑战的冲击

五、发扬斗争精神，增强斗争本领，打好化险为夷、转危为机的战略主动战

六、防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治职责

　　“闻言”文章从三个方面对《摘编》进行了解读：

一、充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性

增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。

应对重大风险挑战是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。

我国正处于各方面风险不断积累和集中显露的时期。

《摘编》的第一部分，习近平总书记深刻总结了我们党防范风险挑战、应对突发事件的历史经验，深刻阐发了一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战的重大意义。

二、坚持底线思维，着力防范各种重大风险

《摘编》的第二部分、第三部分，习近平总书记统揽全局，对当前和今后一个时期事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战进行了深入分析研判，提出了对策。

防范化解政治安全风险

政治制度对一个国家长治久安具有十分重要的意义。西方国家策划“颜色革命”，往往从所针对的国家的政治制度特别是政党制度开始发难，大造舆论，大肆渲染，把不同于他们的政治制度和政党制度打入另类，煽动民众搞街头政治。

防范化解意识形态安全风险

意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。

在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。

防范化解经济发展风险

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力。

防范化解科技安全风险

实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

防范化解社会稳定风险

维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。

防范化解生态安全风险

总体上看，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复，犹如逆水行舟，不进则退。

防范化解生物安全风险

重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。

防范化解外部环境风险

当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。

防范化解党的建设面临的风险

我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。

有效防控重大公共卫生风险

我国是一个有着十四亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。

此外，对于防范化解粮食安全、能源安全、核安全、军事安全等领域面临的风险，习近平总书记也作了深刻的阐述。

三、健全制度体系、发扬斗争精神、强化政治责任，不断提高驾驭各种风险挑战的能力和水平

防范化解风险挑战是一项复杂的系统工程和长期的战略任务。

《摘编》的第四、五、六部分，习近平总书记从健全制度体系、发扬斗争精神、强化政治责任等方面，对于立足长远不断提高全党驾驭各种风险挑战的能力和水平作了深刻阐述。

　　运用制度威力应对风险挑战的冲击。

打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

国家安全和社会稳定是改革发展的前提。

总书记指出，国家安全工作要适应新时代新要求，一手抓当前、一手谋长远，切实做好维护政治安全、健全国家安全制度体系、完善国家安全战略和政策、强化国家安全能力建设、防控重大风险、加强法治保障、增强国家安全意识等方面工作。

公共安全无处不在，事关群众身体健康和生命安全。

总书记指出，维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。

我国是灾害多发频发的国家，加强应急管理和能力建设，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

总书记指出，加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。

发扬斗争精神，增强斗争本领。

总书记指出，领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。

面对风险挑战，既要敢于斗争，又要善于斗争。

总书记指出，要增强斗争本领，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。

坚持党的集中统一领导，强化政治责任。

总书记强调，坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。要自觉坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持从党和国家大局出发看问题、想问题。

总书记指出，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。