大棚瓜果飘香,鱼虾活蹦乱跳,水泥路四通八达,校园书声琅琅.....银海区坚持“扶真贫,真扶贫”,全力夯实脱贫攻坚责任,产业扶贫激活“造血”功能,扶智扶技扶志“三扶结合”,“三保组合”织牢民生“防护网”。“百企帮百村”凝聚脱贫攻坚社会合力,镌刻出一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷。银海区建档立卡贫困人口1132户4735人,福成镇大水江、山梓、大坎和平阳镇东星村共4个自治区级贫困村,均已完成脱贫摘帽,贫困发生率下降至0,2019年农村居民人均可支配收入增长11.1%。一个个数字、一个个变化,不仅饱含了温度和汗水,更见证了银海区发展与速度。
1 领导重视:唱响攻坚大合唱
银海区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作,发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,先后50余次召开调度会、推进会、专题会、整改会,统筹协调、解决实际问题。主要领导带领四家班子领导干部每周深入乡镇指导督促脱贫工作,银海区上下切实强化责任担当,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,凝心聚力,唱响脱贫攻坚大合唱。
全方位压实脱贫攻坚责任,建立辖区负总责、部门联动、镇村抓落实的工作机制,制定目标任务清单,建立督办机制,推动扶贫任务落实落地,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
选优配齐攻坚力量。“人人都有责任状,个个都是作战员。”建立“1+N”选派干部帮扶机制,“一帮一联”实现全覆盖。银海区4个建档立卡贫困村、38个非贫困村选派帮扶干部705名,加大政策培训力度,推行打卡考勤,着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
建强基层党组织。以提升组织力为重点,抓好软弱涣散党组织整顿工作,充分发挥党员的先锋模范作用,以高质量党建促高质量脱贫。
2 产业扶贫:造血夯基摘穷帽
45岁的福成镇山梓村建档立卡贫困户陈衍兴一早骑电动车到扶贫产业园上班,育苗、护苗,每天有120元的收入,在家门口能就业,既有工资收入,又能照顾家庭。他在银海区政府的支持下,家里还种了7-8亩大棚,一年收入有10多万元。他说:“我们家真正摆脱了穷根,走上了致富之路。”
这是银海区通过产业扶贫让贫困户稳定脱贫、持续增收的一个缩影。银海区立足特色,坚持“输血”“造血”双管齐下,扶贫、扶智、扶志综合施策,扶贫产业覆盖率稳定在95%以上。北海市村级集体经济产业示范园在银海区福成镇畔塘村委挂牌,产业园以福成镇畔塘村委为中心,辐射范围约6万亩,带动村级集体经济发展和村民致富。
2019年引进山东寿光光菌禾生物科技有限公司建设福成现代果蔬产业园,发动贫困户参与就业,每年可为当地100多户贫困户增加8万元的务工收入。贫困户吴礼明说,以前种甘蔗、木薯,亩产值不到5000元,现在大棚种哈密瓜、西红柿、板栗南瓜、水果辣椒,亩产达2万多元。
据悉,银海区2020年出台发展大棚奖励办法,新建大棚1亩补贴1万元,依托线上线下平台,完善流通体系。今年新增大棚农业4000多亩,银海区达2万亩,福成镇大棚从无到有、从少到多,一年四季瓜果飘香,村民和贫困户住上大棚楼,开上大棚车,实现稳定脱贫致富。
同时,银海区以产业示范园建设为契机,加快农业产业化,做大做强“两蛋一猪一牛(奶)一世界”、平阳龟及百香果等特色产业品牌,打造畔塘火龙果、端田鸭、山梓蔬菜、大水江“生吃”鸡蛋、古城酒、红境塘凤梨等拳头产品,率先在北海市形成“一村一品”品牌化产业。
3 多重保障:织牢脱贫防护网
民生无小事,一枝一叶总关情。银海区紧扣“两不愁三保障”的目标,统筹推进教育扶贫、健康扶贫、贫困户住房安全保障等保障性扶贫,完善兜底保障机制,确保贫困群众学有所教、病有所医、住有安居、生活有兜底。
教育扶贫浇灌希望之花。推行“双线四包”,各学校建立“一对一”帮扶机制,对劝返复学学生开展帮学习、帮心理、帮思想、帮生活等“四帮”关爱活动。控辍保学实现“双清零”目标。落实义务教育阶段“两免一补”政策,学生资助应助尽助,截至9月25日,发放2020年秋季学期义务教育阶段家庭经济困难学生生活费106.7万元,受助学生2525人,积极提升义务教育保障水平,大力推进教育项目建设,改善薄弱学校办学条件,总投资5209.6万元,建设和完善乡村义务教育学校21所。超额完成师资配备,现有乡村义务教育学校教师1006人,空编率仅为1.6%。
精准医疗扶贫“拔穷根”。福成镇西村贫困户陈相患精神疾病,需要长期吃药,认定为特殊慢性病后,每个月可享受200多元门诊报销,极大减轻家庭负担。银海区将建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围,对低保困难群众大病保险补偿起付线降低50%,特殊困难人员大病保险补偿标准提高5个百分点。落实“先诊疗后付费”,为1132户贫困家庭购买人身综合保险。持续开展建档立卡贫困户门诊慢性病排查认定工作,截至9月22日,银海区建档立卡贫困户门诊特殊慢性病591人。全面实行“一单制”结算,截至9月,共为595名贫困户“一站式”结算494.7万元。各村卫生室全面实行“村医通”,目前建档立卡贫困户、边缘户医保参保率、家族医生签约率、随访率均实现100%目标。
努力让贫困户住上“安全房”。住房保障是“三保障”中难点重点,为了实现“危房不住人,住人不危房”和应改尽改目标,建立农村危房改造信息和台账动态调整机制,因地制宜推广农房加固改造,兜底解决特殊困难群体基本住房安全问题,让更多贫困群众住上新房。今年9月,银海区对1132户建档立卡贫困户房屋安全开展全面核查,完成300户住房保障整改销号任务,专项推进危旧房拆除,共拆除封闭224户,总面积16555平方米。经过帮扶,目前银海区不少脱贫户纷纷建起了漂亮的楼房,告别了风雨飘摇的老旧危房。
凝聚社会力量合奏扶贫强音。深入开展“百企帮百姓村”行动,引导各方企业履行社会责任,积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等,凝聚全社会齐心协力共同参与脱贫攻坚的强大合力。银海区辖30多家企业积极参与捐资助学、危改修路、发展产业等,侨港镇开海节组织头鱼拍卖活动,拍卖所得110多万元全部用于扶贫事业,21个扶贫产品通过了认定。大水江村博林果蔬农民专业合作社与广西飞食贸有限公司签订扶贫农产品产销关系,让农户卖得顺心,助力消费扶贫。应对新冠肺炎疫情影响,通过线上线下两个渠道,组织机关事业单位、联系爱心企业、发动干部职工和社会群众积极购买贫困户种植的黑冬瓜、辣椒、香芋南瓜等农产品,累计帮助贫困户销售农产品约8万公斤。截至9月,银海区各级工会共完成消费扶贫金额268万元,占职工福利64.5%。化解疫情对贫困村农产品销售和贫困户增收带来的不利影响。
行走在银海大地上,现代农业增产增效,百姓日子蒸蒸日上,一场建设生态宜居活力幸福银海的接力正在进行。在决战脱贫攻坚的关键之年,银海区竭尽全力,下足“绣花功”、打好“组合拳”、啃下“硬骨头”,在决胜全面小康的道路上砥砺前行。