3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。报告中多次出现了“三农”关键词，从“如期打赢脱贫攻坚战”到“巩固拓展脱贫攻坚成果”，从“保障国家粮食安全”到“大力实施乡村振兴战略”，再从“加强生态环境保护”到“促进绿色低碳发展”…这其中，有来之不易的奋斗成果，也体现了党、国家和人民对农民增收、农业增长、乡村振兴提出的更高期望。

　　当前世界百年未有之大变局加速演进，在这个战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键期，我们更要牢牢守住“三农”基本盘，以毫不动摇的坚定信心、稳步推进农民增收，以落实责任的整治决心，切实推进农业增长，以真抓实干的振兴行动，真正实现农村稳定，踔厉奋发担当实干抓好“三农”工作。

　　一、坚定信心不动摇，持续推进农民增收。

　　提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展总方针，坚持不懈把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，深化农业供给侧结构性改革，推动产业升级，推进农村三产融合。持续鼓励发展共享农庄等新兴振兴项目，培育一批示范园区，打造一批精品线路，组织一批农事节庆活动，开发一批休闲旅游产品，培育一批农业品牌，加大富有地域特色的公用农业品牌建设和销售渠道，注重品牌引领，建立健全品牌培育、发展、保护体系，利用消博会、冬交会等优势平台加大农业推广力度。

　　主推农业生产，推进粮食供给高效。继续抓好粮食安全生产任务，继续加大撂荒地复耕复种，确保粮食生产稳定。加快推进高标准农田建设和重要供水工程项目建设；发挥“领头雁”作用，落实“菜篮子”责任制，抓好反季节冬季瓜菜种植工作，巩固提升重要粮食作物产能，牢牢端好“中国人”的饭碗，做到手中有粮心中不慌。按照“做强特色、稳定家禽、发展牛羊、兼顾特种”思路，继续抓好重大动物疫病防控，落实畜禽生产长效性支持政策。

　　二、落实责任抓整治，稳步推动农业增长。

　　完善制度体系，抓牢“安全保障”。推动农产品质量转变。加快完善乡村振兴的制度框架和政策体系，严格贯彻落实相关政策方针加快推进农业农村现代化工作。一方面要做好农产品质量抽检等日常监管工作，扩大相关人才队伍的扩充，培养安全监管网格员；另一方面让农产品“持证”上市，让持证销售溯及可寻，让群众买的放心吃的放心。

　　深化农村改革，推进农村全面提升。完善农村基本经营制度。一是要做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格落实党关于“坚持稳定农村土地承包关系”的方针政策，充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的试点改革，及时解决农民群众家庭承包土地的确权和相关诉求。二是要积极汲取各地改革先进经验，认真研究，收集工作开展中存在的堵点、难点问题，联合有关职能部门进一步完善我市有关农村宅基地改革与管理政策文件；加大专业队伍建设，加强业务指导，增强各镇业务办理能力，确保“一个窗口”审批高效运转，实现农村宅基地规范有序管理。三是完善农业社会化服务工作。继续加强新型农业经营主体规范化建设，整体提升新型农业经营主体高质量发展，完善各项章程、制度上墙引导其规范。加快进度完成新型农业经营主体发展项目，完成农业生产社会化服务项目验收及资金发放。四是农村集体产权制度改革工作。推进职能部门农村集体产权制度改革档案资料归档工作，探索农村集体资产管理，建成适用有效的农村产权交易中心，将政策切实惠及到广大农民集体身上来。

　　三、真抓实干促振兴，打造乡村振兴新样板。

　　攻坚绿色发展，推进生态农业建设。加强农业面源污染综合治理，实施化肥减量增效、农药减量控害工程，推广高效施肥绿色种植模式，推行农药购买实名制、化肥施用定额制，化学农药减施率、化肥减施率实现双降。持续实施农膜和农药包装废弃物回收行动，推广应用技术成熟的全生物可降解地膜，切实提高地膜回收量、回收率，减少地膜造成的环境污染。完善强制拆除执法手续，全面完成水产养殖禁养区清退和黑臭水体持续治理整改工作，并按程序验收、销号。加快推进养殖尾水、黑臭水体治理示范点工作，做到养殖无污染、路面无黑水，让绿色生态人居环境常绕群众身边。

　　加强乡村建设，推进农村生态宜居。继续扎实推进乡镇农村厕所改造，以更高政治站位、更强政治自觉推进农村改厕，不断提升改厕质量，充分发挥农村改厕长效机制实效。全面开展垃圾治理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等重点整治工作，打造生态宜居的美丽乡村。

　　奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。在昂首迈入落实二十大精神的开局之年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干抓工作，不折不扣完成好既定目标任务，着眼当下只争朝夕，放眼未来稳扎稳打，循序渐进、多打基础、行利长远，踔厉奋发推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出更大的步伐。

　　供稿：赵大龙 海南省儋州市农业农村局

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