为切实解决好群众的揪心事、烦心事、糟心事，镇雄县坚持党建引领基层治理创新，以“基层党建+议事会”模式，采取“村（社区）党组织书记+议事会主任+议事会委员+群众”的形式，在全县各村（社区）设立村（居）民发展议事委员会，构建横向到边、纵向到底的基层治理网格化管理新体系，实现基层党建与社会治理深度融合，为抓党建促乡村振兴、抓党建促基层治理筑牢坚强的组织基础。
立足“小实事”，服务“大民生”。“大家的事情大家办”“我的片区我做主”，谁家的杂物堆在楼道间影响了环境、谁家的子女不赡养老人、谁和邻里闹矛盾、谁不积极参加公共事业……不管是大事还是小事都摆在议事委员会的台面上，推进“民事民议、民事民办、民事民管”。旧府街道裕和社区议事委员会引导党员及群众代表成立义警巡逻队，接送留守初中生上下晚自习；盐源镇干河村独居老人王秀有，因三轮车事故急需治疗，议事会成员主动请缨，护送老人到医院救治；在议事会的商议协调下，林口乡下盐井地灾隐患点盐井小学学生分流和川山洞洪灾排洪问题到有效解决；依托议事委员会，花朗乡文阁村快速破解滕湾、大坝、岩脚3个村民组公厕建设征地问题……一个个看似微小却关乎民生的问题，都通过议事会得以解决，切实提升了群众的“幸福指数”。
镇雄县937个村议事委员会以“六抓六保”（抓宣传保认同、抓就业保收入、抓产业保发展、抓监督保公正、抓卫生保环境、抓治安保稳定）为重点，着眼于小微实事，坚持办群众看得见、摸得着的实事好事，从急难问题入手，为群众“难事易办”，从突出问题入手，为群众“愁事实办”，从基本利益入手，为群众“盼事速办”，让群众在这个过程中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。截至目前收集群众意见建议8500余条，解决群众诉求5800余个。
政策“小宣讲”，传递“大声音”。“习总书记说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点；乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。对乡上今年提出的旱稻种植，我们大家要相信政府，坚定信心，积极响应……”没有讲桌讲稿，不分台上台下，大家围坐一堂，你一言我一句，让宣讲就像唠家常一样进行，这是镇雄县村议事委员会组织开展第一学习议题的一个缩影。开展“习总书记的话进农家（社区）”活动，是镇雄县各村议事委员会议的第一个议程，也是规定动作，由议事会主任依托“云岭先锋”“学习强国”等APP中的鲜活学习资料，采用群众喜闻乐见的看视频、听音频等方式，领学习习总书记讲过的、与本次议题相关的经典语句。第一议程就是一次宣讲，通过“小会议”讲出“大政策”，让“小宣讲”汇聚成“大声音”，把党的好声音传播到群众的心坎里，教育引导群众听党话、感党恩、跟党走，激发群众内生动力。
县委组织部相关负责人介绍，紧跟时代要求，锁定群众需求，紧扣议事主题，确保领学方向不跑偏、重点无遗漏，推动党的理论“飞入寻常百姓家”，是“习总书记的话进农家”活动的一个重要遵循。截至目前，全县依托村议事会共开展各级各类理论宣讲活动8400余场。
激励“小杠杆”，撬动“大能量”。为充分激励议事委员会成员干事创业和创先争优的积极性，打造一支懂农业、爱农村、爱农民，想干事、会干事、能干事的永不撤走的工作队，为乡村振兴注入蓬勃动力。镇雄县突出实绩导向，强化成果运用，健全评选体系，以“组织建设好、议事运行好、服务群众好、制度执行好、群众反映好”为评选标准，按照“议事会自评、村（社区）党组织申报、乡镇（街道）党委评定、县委组织部备案”的程序，每季度开展1次乡级“五好议事会”评选，年终开展1次县级年度“五好议事会”评选。对评选为季度“五好议事会”的，由村（社区）进行“红榜”通报、乡镇（街道）党委授予“流动红旗”；对评选为年度“五好议事会”的，在全县范围内进行通报表扬。
自开展“五好议事会”的评选活动以来，全县各议事委员会成员干事创业的积极性、主动性得到进一步激发，一个个发扬民主、团结奋进议事群体脱颖而出，成为推动疫情常态化防控、人居环境提升、矛盾纠纷化解、基础设施维护和产业发展的强大力量。今年5月，镇雄县委对乌峰街道白果社区中山路居民议事委员会等60个在发扬民主议事、促进平安和谐等方面推进有力的村（居）议事委员会授予“五好议事会”称号。
依托“小培训”，促进“大提升”。为确保委员议事有章法、谋事有思路、调解有技巧，构建有序参与、平等议事、高效协商的良好议事格局，镇雄县充分依托“万名党员进党校”、“千堂党课下基层”、“百名讲师上讲台”、乡村振兴“大比武”、基层治理“擂台赛”等学习活动，坚持“专题培训”与“课下辅导”相结合，围绕“产业发展”“脱贫攻坚成果巩固”“疫情防控”“矛盾纠纷调解”等主题，开展议事会成员全员轮训工作。同时，各乡镇（街道）把《镇雄县村（居）民发展议事委员会管理办法（试行）》、《信访工作条例》等作为学习培训的必修课，通过多轮次、多种类的“小培训”，把议事的规则程序、职能职责、原则要求等传导给每一位议事委员会成员，促进议事质量和水平实现整体“大提升”。
“有事要商量、有事好商量、有事多商量”，村议事委员会是党委政府在基层治理上问计于民、协商于民、服务为民的最小细胞载体。自2021年5月，镇雄县从30个试点示范创建到现在937个议事委员会的全面铺开，议事委员会在强化党建引领、服务乡村治理、促进产业发展、维护社会稳定等方面的发挥了积极作用，成了维护公平正义、涵养文明乡风、激发民主活力的“主阵地”。镇雄县将继续强化议事会管理，在精心“选”、全面“育”、严格“管”、经常“用”、大力“奖”上做文章、下功夫，推进党建带动基层治理水平大提升，为巩固脱贫成效、助力乡村振兴提供坚强的组织保障。(供稿：云南省昭通市镇雄县委组织部 ）
