围绕搬迁安置、项目建设、环境整治重点环节
保障城中村改造廉洁高效

中央纪委国家监委网站 曹俊明 徐菱骏

　　积极稳步推进超大特大城市城中村改造，是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。纪检监察机关强化全过程监督，推动主责部门因地制宜落细落实部署，分类推进搬迁安置、历史文化风貌保护、环境整治等各项工作，护航城市可持续发展与群众安居乐业。

　　按照相关标准划分，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万以上1000万以下的为特大城市。作为特大城市，安徽省合肥市将确保全市现有104个城中村改造3年内基本完成作为重要任务，时间紧、任务重。合肥市纪检监察机关紧盯土地征收、工程建设等关键环节，保障改造工作廉洁有序推进。

　　合肥市蜀山区大铺头片区，因“脏乱差”被当地群众称为“大裤头”，群众对改造盼望已久。改造项目启动前，蜀山区纪委监委选取近年来当地征迁安置领域违纪违法案例，开展专题警示教育，以“身边事”教育“身边人”，引导党员领导干部知敬畏明底线，拧紧廉洁之弦。蜀山区纪委监委成立专项监督组，跟进入户动员、群众交房、审核结算等重点环节和“卡点”“堵点”，压实职能部门责任，保障群众切身利益。

　　中秋国庆期间，市井烟火与新潮时尚交融的重庆市九龙坡区民主村，引得游客争相打卡。“民主村是工厂搬迁后留下的家属区。改造前，房屋破损、配套老化、道路失管，居民需求无法满足，发展也受限。”九龙坡区纪委副书记、监委副主任黄伟介绍。

　　2021年底改造启动后，九龙坡区纪委监委对项目立项、招标、施工、验收、资金拨付以及固定资产经营管理等开展全链条闭环监督，发现并督促整改业主单位主体责任落实不到位等11项问题，推动项目于今年4月如期完成。

　　如今村容蝶变，新业态聚集，该区纪委监委进一步聚焦群众满意度和幸福感，摆摊设点、进楼入院，向居民问难问需，了解便民服务无经营场所、独居老人就餐不便、就医排队难等民生难题解决情况，推动足不出村就能享受一站式服务。

　　在广东省深圳市，城中村数量众多。深圳市纪检监察机关聚焦城中村老旧居民楼加装电梯、停车乱收费、“瓶改管”（瓶装液化气改管道天然气）工程等关系民生的“小切口”开展专项监督，持续推动城中村综合整治。

　　以规范停车为例，深圳市纪委监委印发专项监督检查方案，指导该市纪检监察机关深入摸排走访，严查城中村停车乱收费、“围村收费”背后失职失责问题。全市纪检监察机关立案查处58人，处分处理111人，推动公安交管部门罚没违规收费款1500余万元，退赔群众958万元，以整治实效切实维护群众利益。

　　四川省成都市是全国超大城市之一。该市纪委监委统筹城中村改造工程与基层党风廉政建设工作，紧盯城中村改造廉政风险点，开展调研走访，分析腐败原因。“一方面土地、房产资源增值快，干部行使资源分配权力频繁；另一方面治理水平相对较低，监督管理跟不上。”该市纪委监委党风政风监督室主任陈洪说。

　　坚持问题导向，成都市纪委监委督促属地和执法、公安等职能部门各负其责，推动相关部门摸清城中村现有产权存量，健全产权交易监督体系。与此同时，强化村级监督，推动村级小微权力全面公开。“下一步，我们将继续推动城中村党风廉政建设，督促建立城中村综合管理联席会议制度，切实改变城中村‘谁都可以管，谁都不愿管，谁都不善管’的局面。”陈洪说。