本报北京6月30日电（中国青年报·中青在线记者王亦君）今天下午，全国人大常委会委员长张德江代表全国人大常委会执法检查组，向十二届全国人大常委会作关于检查食品安全法实施情况的报告（以下简称报告）。

　　4月至5月，执法检查组分为5个小组，分别赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃等10个省（区、市）开展执法检查。这次执法检查由张德江委员长担任组长并带队赴地方检查，由四位副委员长担任副组长，执法检查后还要开展专题询问，加大了执法检查的力度。

　　报告认为，国务院及有关部门认真宣传贯彻，积极采取措施，依法加强监管，落实法律责任，取得了明显成效，防控食品安全大规模、系统性风险的能力得到提升，食品安全形势总体稳中向好。

　　报告指出，2015年，食品抽样合格率为96.8%，比2014年提高2.1个百分点。2016年1月，国务院专题研究部署了“十三五”期间食品安全标准体系建设工作，在加快既有标准清理整合的同时，加快了新标准的制定公布。已制定公布683项食品安全国家标准，还有450项食品安全国家标准即将公布，制定农药残留限量标准4140项、兽药残留限量标准1584项，清理了413项农残检测方法标准。

　　在进口食品监管方面，2015年共检出不合格进口食品1.6万批；对欧美等35个国家或地区的29种输华食品开展体系审查或回顾性审查；将204家进口食品违规企业列入风险预警通告；调查处理49批次涉及安全卫生项目的进口食品不合格信息。

　　2015年，食品药品监管总局挂牌督办重大违法案件364件；对涉嫌犯罪案件，与高检院联合督办13件，与公安部联合督办266件。各级食品药品监管部门共查处食品安全领域违法案件24.78万件，罚没款金额11.65亿元，责令停产停业9731户，吊销许可证235件，捣毁制假售假窝点779个，移送司法机关1618件。新食品安全法实施以来，公安部门共侦破食品安全犯罪案件1.5万起，抓获犯罪嫌疑人2.6万余名，成功侦破了涉及11个省份、案值高达3亿元的重庆“10.29”制售地沟油系列案件和涉及7个省份的上海“9.10”假冒品牌婴幼儿配方乳粉案等一大批跨区域、系列性大案要案。

　　报告同时指出，目前我国的食品安全基础还比较薄弱，影响和制约食品安全的因素很多，部分领域和地区的食品安全问题仍然比较突出，当前食品安全形势依然严峻。

　　主要表现为：食品安全形势依然严峻，从查处的一系列大要案来看，一些地方政府的领导对食品安全的重视程度不够、责任落实不够；食品生产经营者主体责任意识较弱，经营者的诚信意识、法治意识特别是主体责任意识不强，相关教育引导和管理约束工作较为滞后，极易造成安全漏洞；监管体制机制需要进一步研究，“多合一”的市场监管局有利于精简机构，但也在有些地方弱化了食品安全监管职能；种植养殖环节存在风险隐患，农药、兽药、化肥的不合理使用，以及水土污染等因素，给农产品质量安全造成的风险隐患不容忽视；食品安全标准修订需要进一步加强，个别重要指标缺失，标准的科学性与合理性有待提高，部分标准标龄较长，水平偏低；基层监管执法能力薄弱，硬件差、软件弱，个别地方存在基层监管工作流于形式等“懒政”现象；食品检验检测能力不足；部分法律适用问题亟需进一步明确；部门之间配合有待统筹协调。

　　报告建议，接下来应当继续加大食品安全法的宣传普及力度，把强化法治约束和道德教化结合起来，依法推进食品安全治理体系建设，加强农业种植养殖环节监管力度，加快健全完善食品安全标准，努力强化监管执法能力建设，整合资源强化食品检验检测机构，研究完善食品安全相关法律问题，继续完善部门间的协作配合，着力构建食品安全社会共治格局，认真总结地方和企业好的经验做法。