从已经披露的各政策指导精神看，农业供给侧结构性改革是政策重点方向，涵盖农产品价格形成机制改革、土地改革、农村产权改革等多方面。与此相关，12月19日至20日召开的中央农村工作会议，除了定调农业供给侧结构性改革外，还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，正式稿有望明年1月底发布。

　　“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，是在一年前的中央农村工作会议上。

　　“玉米补贴下来了，但黄豆的补贴还没下来。”12月21日，黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地说。

　　“随着今年玉米临储政策的取消，玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题，收购形势极其严峻。”22日，中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥说，从“打头阵”的玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，目标就是通过市场化改革，提高农业供给的质量和效率。

　　从已经披露的各政策指导精神看，农业供给侧结构性改革是政策重点方向，涵盖农产品价格形成机制改革、土地改革、农村产权改革等多方面。与此相关，12月19日至20日召开的中央农村工作会议，除了定调农业供给侧结构性改革外，还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，正式稿有望明年1月底发布。

　　改善玉米供需

　　农业供给侧改革主要是“结构”的调整，供给侧改革不是减少农产品的供给，而是调整。“这样的调整已在进行，首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。”李国祥说。

　　记者注意到，国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划(2016-2020年)》再次提出，调整优化种植结构，减玉米、增大豆，发展规模化的棉花、糖料等种植基地。“国家推进玉米市场化改革的决心很大。”李国祥说。

　　粮食安全是根本原则。“今年国家发给农民的玉米价外补贴，在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。未来补贴不但不能减少，反而会增加。”李国祥说。

（中国农机网）