本报记者 高飞
今年3月底,国家相关部门决定,2016年在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,意味着2008年以来实施了八年的玉米临储收购政策将取消。
众所周知,取消玉米临储政策是玉米去库存的重要措施,也是供给侧改革的一项重要内容,临储政策取消之后,如何化解玉米的巨大库存,市场各方的反应如何?记者随大连商品交易所组织的玉米行情调研小组在吉林、辽宁两省进行了深入调研。
玉米库存居高不下,形势不容乐观
“这两年玉米生意不好做,价格一直下降。去年年底开始,邯郸等地的玉米陆续就过来了,做这么多年玉米生意,我还是第一次看见玉米出关。辽宁省铁岭市昌图县粮食贸易商赵明润说。
据了解,截至4月30日,临储玉米累计收购量1.25亿吨,远超过两年同期水平(去年8000万吨,前年6900万吨),临储玉米库存量已达2.6亿吨以上。如何消化如此巨大的库存,确实给政府与市场出了一个很大难题。
2016 年5月,国家粮食交易中心定向拍卖2012年玉米总量40万吨,全国统一拍卖底价1300元/吨,仅限酒精和乙醇企业参拍。今年,临储一次性转国储轮换及定向销售等出库形式更加灵活,临储开拍也有望刷新近年成交高值。然而,成交率过低已经成为不争的事实。而且,与庞大的库存量相比,当前的拍卖量并不足以对巨大的库存形成影响。
相关市场人士分析,由于临储玉米库存庞大,导致下一年度期初库存十分充裕,尽管今年玉米的种植面积小幅缩减,政府也取消了临储收购政策,但消费增幅难抵供应充足,仍将维持供应宽松的格局。
巨大的库存量也给市场带来诸多压力。吉林一家粮食贸易商更是“改弦更张”,从原来的玉米贸易转到了玉米收储生意。该贸易商说:“现在玉米贸易形势不好,从头忙到尾,不亏钱就不错了,贸易没法儿做,还不如在家里收玉米呢。”
“从当前的市场情况来看,已经没有多余的玉米,我们今后将主要等待政府投放。”吉林一家玉米深加工企业表示,据调查,多家深加工企业表达了上述看法。
“近几年国内玉米淀粉国际市场竞争力不足,年出口数量仅在千吨左右,一定程度上增加了降库存的难度。”大连一家玉米市场机构研究员告诉记者,不仅如此,去年高粱、大麦和玉米干酒糟(DDGS)对玉米的替代量高达2000万吨以上,但今年受到国内玉米价格下行以及反倾销(反补贴)DDGS条例的颁布,预计替代量整体将出现下滑。
利好消息迭出,助力玉米全产业链去库存
41岁的胡振玲是吉林省松原市扶余县弓棚镇王美窝棚的一位农民,今年种了30亩地,从去年开始,她由原来种玉米全部改种了花生,每亩地多收入近300元,她说:“听说玉米补贴要取消,而且种玉米也确实不挣钱,我从去年就改种了花生,一年下来收入近10万元,比种玉米划算。”
可以确定的是,为了降低实现玉米去库存,必须调减新季度玉米种植面积。据国家粮油信息中心5月份预计,2016年我国玉米播种面积为3717万公顷,较2015年下降94.7万千公顷,降幅2.5%,播种面积下降主要体现在东北四省区和河北省。
对此,农业部提出,要优化农业生产结构和区域布局,稳定水稻和小麦生产,适当调减非优势区的玉米种植,扩大粮改饲试点。
不仅如此,还要形成全产业链去库存的思路,即把“粮仓”变为“粮仓”+“肉库”+“奶瓶”+“糖罐”+“燃料箱”。
对此,据农业部相关数据显示,三季度生猪存栏数据将有实质性扭转,这对玉米去库存来讲,无疑是利好消息,生猪存栏回升,优质玉米需求强劲。
“东北临储库点开始巡查,或对临储收购节奏产生影响,2016年每年东北的300-400万吨可能提前在1、2月份轮换,随行就市,这无疑将加快粮食周转出库的频率。”东北一家玉米贸易分析研究员对近期行情做出了上述判断。
就玉米深加工而言,企业同样具有较大的玉米原料需求。据东北一家市场机构的调查,5月中旬,该市场机构对东北、山东、河北等地区的38家淀粉企业,有30家处于开机状态(其中11家未满负荷生产),其余8家处于停机状态。玉米淀粉行业开机率仍较高,市场供应压力尤存,对现货市场形成利空,这必将提振玉米需求。
政府方面也积极出台政策,吉林省出台玉米深加工企业补贴落地,对本省深加工企业1-6月自采自用省内玉米将获得150元/吨的补贴,而且,2013年的临储玉米出库300多万吨(定向)给吉林省深加工企业,运输距离超过50公里,给运费补贴。
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