央视网消息：今年的政府工作报告提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。

　　在城镇化浪潮之下，如何激发农民返乡创业热情，如何用好国家农业资金，如何实现农业产业化现代化等问题，成为政策制定者和研究者思考的新话题。

　　全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文，在接受央视网记者专访时说道，“不担心没人种地没人打粮，华尔街收益那么高，也不是所有人都干得了。”

　　央视网：今年两会报告专门提到支持农民返乡创业，您认为需要哪些配套设施来保障农民的创业热情？

　　陈锡文：这十几年下来，从国家明确提出建设社会主义新农村，到统筹城乡发展、推进城乡一体化，农村发生很大的变化，比如说路电水气这些基础性条件有了很大改观，对返乡创业是一个非常好的前提条件。

　　当然，从具体的角度来讲，还有很多需要进一步解决的问题，比如说资金怎么解决，不可能都靠国家补贴，应当有专门支持返乡创业的信贷政策；比如说用地怎么解决，不能随便放开乱搞建设，一些临时性的建设，可以利用过去废弃房屋；再一个是社会保障问题怎么解决。这些问题确实不是一下子都能解决，但是总得来说，当地政府应当为他们创造更好的创业、就业环境。

　　央视网：这两年粮食价格下降的比较厉害，农民种粮收入降低了，您觉得有什么对策来提高农民收入？

　　陈锡文：有一段时间，粮食价格确实过高，过高不是说农民得了多大好处，而是和国际市场相比太高。比如说玉米，从国际市场上进口到中国口岸，落地完税以后的成本价一般在1600到1700元/吨，每斤就是八毛到八毛五，我们有一段的时候东北玉米价格到了1.12元，这个显然就卖不出去了，政府收进来都堆到库里，进行改革是必须的。

　　去年在东北推行玉米市场价补分离政策，提出市场定价，现在东北玉米基本上回归到和进口玉米差不多的价格，价格合理回归了，市场就回来了，别人进口就进不来了。但是农民确实也受了损失，过去1.12元，前年是1元，现在今年一下子降到七八毛，每斤就要损失两三毛，对农民影响比较大。

　　过去价位为什么高？因为有政府的补贴在里面，现在市场决定价格，政府的补贴就从价格里拿出来了，但是拿出来并不是财政收回去，拿出来之后要以其他方式继续给农民补贴，所以今年中央财政对于东北的种玉米农民生产补贴支出大概400亿，一亩地补贴150元到170元，这样多少对农民是一个补偿。

　　我想农民兄弟也要谅解，这里面有一个原则，就是价格跌下去政府又给补贴，两个加起来，不能让这个价格比过去还高，还高（农民）就会继续种，继续种不是更过剩？所以两者加起来农民得到的，应当比过去低一点，但是至少能够不让你亏本。其他品种也有这样的问题，需要借鉴推广运用东北经验。

　　央视网：有一个老大难的问题，年轻人不愿意在家乡种地了，农村剩下的都是老人，会不会担心出问题？

　　陈锡文：这个趋势是必然的，全世界的经济社会发展情况来看，工业化城镇化是挡不住的潮流，农村的人口逐步到城镇去，变为二三产业的从业人员，这是一个规律，发达国家也是更多的老人剩在那儿，更多年轻人进城了，从这个意义上讲，农村人口减少可能是一个世界性的现象。

　　我想越来越多的年轻人进城，某种程度是经济社会发展的规律，改变不了的。政府要做的，第一就是农村老人的生活问题，第二是农业生产品种问题。不可能以后农业没有后来人，没有接班人，从经济活动讲，只要有足够的利润，这个产业一定有人做。我不担心说有朝一日没人种地没人打粮。

　　央视网：今后，农业的规模化集约化可能是一个方向，您有什么建议？

　　陈锡文：总理专门讲过，我们农业规模小，这是人地比例关系，资源禀赋决定的，我们自己改变不了，但是随着工业化、城镇化的进步，更多的人进城了，农村留的人少了，土地经营规模就有可能扩大。总体来看，我们土地经营规模跟新大陆国家，跟美国、跟加拿大无法比，单靠土地流转集中规模不够，还可以发展土地股份合作、进行土地托管、代耕、购买农业社会化服务，以扩大服务的规模，来替代土地经营规模的不足。（记者 兰军 李春海 王天语 杨绍英）

来源：央视网