重要堤防、基础设施无大险情，无人因灾死亡

　　太湖大水缘何无大灾？

　　本报记者 赵永平 王伟健

　　编者按：今年汛期不寻常，降雨多、汛情急，近400条河流发生超警洪水，特别是太湖，发生流域性特大洪水，水位高、历时长，在防汛关键期更加牵动人心。得益于治太工程、合力抗洪、精细调度，太湖防汛无一人因灾死亡。透过这场抗洪战役，我们能从中感受到今非昔比的防汛实力，也提醒我们任何时候不能存侥幸心理。

　　浩淼太湖恢复了平静。回忆今年汛情，江苏省苏州市水利局局长王国荣舒了口气：“水位超警58天，超保证水位1个月，揪心的日子终于扛过去了！”

　　入汛以来，暴雨一轮接一轮，太湖水位一路飙升：6月3日超警，7月3日超保证水位，13个水文站创历史最高，到7月8日水位涨到4.87米，太湖流域发生1999年以来的最大洪水。

　　水涨水落，牵动着人们的神经。科学防抗，太湖“大考”交出满意答卷：重要堤防、重要基础设施无大险情，没有人员因洪涝灾害死亡，直接经济损失75.3亿元，占流域GDP的0.12%，而同样发生大洪水的1991年和1999年，分别占到GDP的6.7%、1.6%。

　　大水缘何无大灾？记者赴太湖一线探访。

　　治太工程筑起“水上长城”，防洪心里有底，水大人也不慌

　　在苏州市吴江区东桥村，72岁的金文兴踩着三轮车缓缓而来。问起1999年大水，老人一个劲摇头：“那时候可不得了，水都淹到大腿了，村里一片汪洋。”

　　“今年情况大不一样。”他指着穿镇而过的防浪墙说，“这是2001年建好的，同样大水压境，村民不再慌了！”

　　苏州吴中区金庭镇唐里村郑豪也有同样感受：“这些年村里都是搞旅游、办企业的，1999年那场大水，可以说是‘冲走一个粮仓，淹掉一个钱庄’。如今有了环湖大堤，大家心里踏实了。”

　　百姓生活秩序井然背后，离不开紧张有序的防汛抗洪。

　　太湖流域管理局防办主任梅青说，太湖防汛好比“头顶一盆水”，难在“易涨难消”。流域中间低、周边高，且相对平缓，就像一个巨大的碟子，太湖长时间高水位，形势异常严峻。

　　而长三角今非昔比，越来越淹不得、淹不起。金庭镇副镇长周永珍坦言，镇上所在的西山，是太湖最大的一个岛，人口4.5万，地区生产总值19.56亿元。

　　汛情紧急。6月28日—7月3日，短短5天，太湖水位从4.18米涨至4.65米。台风“尼伯特”即将登陆，太湖可能出现风、雨、潮、高水位“四碰头”。7月3日，太湖防总启动防汛Ⅰ级应急响应。

　　“苏州启动防汛Ⅱ级应急响应，但我们是按Ⅰ级执行，所有人员24小时在岗，抢险队伍随时待命。”王国荣说。

　　在金庭镇，巡堤人员三人一组，对辖区100公里大堤日夜巡查。周永珍说：“大堤长期浸泡，被不断冲刷，一旦出现管涌、后方被掏空，这么多水，真是不得了。”

　　抗洪考验硬件。1991年大水之后，国家先后开展两轮治太工程建设，11项骨干工程全面建成，筑起一道道“水上长城”。

　　“治太工程硬牌在握，让我们防汛有了底气。”王国荣笃定地说，环太湖大堤路堤一体，再加上长江江堤、望虞河东岸、太浦河北岸、淀山湖大堤，5条控制线构成防洪外围屏障。在屏障内，苏州中心城区建成200年一遇的防洪“大包围”，重点城镇、区域近5000公里的圩区堤防完成达标建设。

　　周永珍说：“如果没有环太湖大堤和加固的6个圩区，今年这么大的水，西山岛肯定会泡在水里。”

　　危急关头，临危不乱，太湖流域骨干工程发挥出关键作用。

　　精细调度，与洪水赛跑，1厘米水位相当于一个中型水库

　　太湖防洪离不开精细调度。

　　什么是精细？在太湖防总，水文部门的水位值精确到小数点后三位。梅青说，太湖1厘米水位变化就是2300多万立方米水量，相当于一个中型水库。“应对超标洪水，调度方案不是临时决策，要反复讨论。”

　　超前谋划，提前腾出库容。苏州水网密布，有2.1万条河，超过50亩水面的湖泊有384个。王国荣介绍，从4月开始，苏州就预排河湖水量，腾出20多亿立方米库容，相当于半个太湖的容量，让今年防汛有了更大回旋余地。

　　加密监测，毫厘必争。苏州水文局副局长庄志伟说，从7月3日起，48个水位站从一天一报变一天三报，“除了遥测数据，还需要人工监测，水面漂浮物多，拉着流速仪测一趟下来，蛮劲巧劲都得使。”水文测报是耳目尖兵，一个个精准数据为防汛决策提供了依据。

　　太湖防汛就是与洪水赛跑。“今年汛期，太浦闸累计排泄太湖洪水40亿立方米。”太浦闸管理所所长李宁说，特别是太湖发生超标准洪水后，太浦闸日均流量780立方米每秒。

　　作为太湖主要外排通道，望虞河、太浦河铆足劲排泄洪水。7月1日起，太浦闸闸门全开，最大泄量940立方米每秒，超过其设计流量；望亭水利枢纽泄量400立方米每秒以上。至7月18日，太浦河、望虞河排泄洪水占到出湖水量的79%，相当于降低太湖水位1.69米。

　　非常时期，非常对策。7月7日，国家防总批复了《太湖流域超标准洪水应对方案》，开启东太湖瓜泾口枢纽，加快洪水外排，累计排洪1.0亿立方米，降低太湖水位0.04米。

　　太湖防总采取超常规调度，提前一个月启用望虞河常熟水利枢纽泵站全力排水。沿长江主要闸泵累计排水53亿立方米；杭嘉湖南排工程累计向杭州湾排水16.82亿立方米，有效降低了太湖及河网水位。

　　太湖防汛，不是光排水那么简单。李宁说，每一厘米水位变化都有新意义，对上下游都会带来影响。会不会泄量太大，下游受不了？为此，他们24小时监控上下游站点，一旦出现异常，及时报告。

　　“7月8日早上9点，我们接到指令开闸。”苏州市吴江区堤闸管理所所长王福源说，“一会儿向外排水，一会儿水倒流了，我们随时调整闸门，常常整晚都不能睡。”沿江口门严格控制河网水位，视地区水情实行精细调度。

　　小区域服从大流域，上下游一盘棋，团结治水形成合力

　　“太湖就像一艘大船，我们处在船头，面对大风大浪，船头要控制得住，但也需要船身和船尾的协调配合。”王国荣说。

　　东太湖瓜泾口水利枢纽，两孔16米宽的节制闸敞开，水花翻滚着流向吴淞江。“刚开始开闸泄洪的时候，水位迅速抬高，水都漫进了枢纽管理区。”苏州市吴江区水利局局长李建坤说，“下游是吴江开发区和汾湖高新区，堤防、圩区防洪压力很大，但太湖防洪是大局，这个我们拎得清。”

　　团结治水，形成防汛合力。浙江省加大南排工程排水力度，配合太浦闸全力排泄太湖洪水。上海市完善防汛调度方案，将汛期控制水位下降10—20厘米。上下协调，区域服从流域，流域兼顾区域，太湖防洪打了一场漂亮仗。

　　防汛离不开责任。缥缈峰环路、梅园路、林屋路……这些金庭镇最主要的道路，成了镇社会事业局陈永乐和同事的巡查责任段，他说：“一周时间，我们起码在责任段转了几十圈，紧张的时候连吃饭都顾不上。”全镇180多名防汛队员奔赴一线，运送物资、加固堤坝，有人手掌起泡、脚底扎穿，但仍坚守岗位。太湖防汛最紧张的时候，他们犹如一道无形的“大堤”，护卫着太湖安澜。

　　太湖水位已降至警戒水位以下，防汛有惊无险。苏州今年洪灾损失1.55亿元，比1991年和1999年分别减少96%和92%。

　　“治太工程发挥了举足轻重的作用，但并不是可以高枕无忧了。”王国荣说，今年幸亏台风转向了，不然，受潮汐顶托和台风作用，太湖难说是否经受得住考验。

　　王国荣说，今年太湖最大日涨幅27厘米，而按现有排水能力每天最大仅能降低3—5厘米，洪涝滞蓄时间长，对堤防威胁大。“解除太湖防洪隐患，最核心的还是切实提高排水能力，提升防洪标准。”他说。