本报记者 乔金亮
目前,养殖污染已成为农业面源污染的最大来源。据统计,全国有24个省份的畜禽养殖场和养殖专业户化学需氧量排放量,占到本地农业面源排放总量的90%以上。近年来,我国畜禽养殖总量不断上升,每年产生38亿吨畜禽粪便,有效处理率却不到50%。怎样防治养殖污染?又有哪些机制可供各地借鉴?《经济日报》记者日前采访了多个养殖大县。
调减养殖量:源头减量
湖南省岳阳县是全国生猪百强县和水产重点县。近年来,畜禽水产养殖规模逐步扩大,但养殖污染也日益严重,开始影响到城乡环境。岳阳县畜牧水产局局长柳卫平说,养殖产业具有“低、小、散”的特点,集约化程度低。有些养殖场存在直排现象,少数业主实施投饵投肥,有3.37万亩精养鱼池出现轻度养殖污染,有 2.1万亩湖泊、水库水质富营养化。
岳阳县所在的洞庭湖区是我国第二大淡水湖,涉及33个县(市)。养殖总量大、密度高,加之湖区水网交错、地下水位高,一些没有得到合理利用的养殖废弃物渗入地下水、流入洞庭湖,给湖区生态带来压力。专家认为,随着洞庭湖水环境容量减少,自净能力下降,湖区水生态、水安全问题日益突出。
问题在水里,根子在岸上。对此,湖南省启动了包括畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理在内的洞庭湖水环境综合治理五大专项行动,并取得初步成果。除洞庭湖区之外,珠三角流域的力度也很大。据广东省农业厅统计,目前全省各地级以上城市已全部划定了禁养区,关闭和搬迁养猪场约2.5万个,涉及存栏量315万头,其中珠三角水网地区已关闭和搬迁养猪场228个,涉及存栏生猪15万头。
洞庭湖区、珠三角流域面临的情况是南方水网地区养殖污染严重的缩影。南方水网地区包括珠三角、长三角、长江中游等五个重点区域,主要涉及10个省份。这里既是我国重要的水源地,也是我国生猪主产区和主销区。数据显示,今年以来,南方水网地区生猪存栏调减达到1600万头,养殖业向环境容量大的地区转移趋势明显。
1头猪产生的污水相当于7个人产生的生活废水。环保部门的监督和养殖污染投诉情况显示,我国养殖业污染大部分来自于养猪行业。基于此,《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》提出,以资源承载能力为基础,将全国划分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4个区域,其中,京津沪地区和南方水网地区为约束发展区,要调整优化区域布局,实现合理承载,推动绿色发展。
今年6月起,农业部选择湖南岳阳县等4个生猪养殖大县,启动了洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点,探索养殖废弃物综合利用的有效模式,为全国养殖污染治理积累经验。农业部副部长于康震表示,力争到2018年底,试点县畜禽养殖综合规模化率提高10个百分点,粪便综合利用率达到75%以上,畜禽水产养殖转型升级取得明显成效,试点县部分重点水域水质明显改善。