推动农业“种得好卖得更好”——访黑龙江省农委主任王金会
本报记者 刘伟林
黑龙江是全国粮食生产第一大省，也是全国玉米种植第一大省，推动供给侧结构性改革，促进农业增效和农民增收任务十分艰巨。省农委主任王金会在接受记者采访时表示，今年以来，全省主动适应农业供给侧结构性改革和玉米收储制度调整的新形势，坚持综合施策，精准发力，打组合拳，大力发展优质高效农业，多渠道提升农业质量效益和促农增收水平。
王金会说，在推动农业增效中，把重点首先放在调整种植结构提升品质上。全省积极调减玉米，增加水稻、大豆、杂粮、草蓿和果蔬等高值高效作物，向结构调整要效益。种植结构呈现“一减七增”，即玉米面积调减，水稻、大豆、小麦、杂粮杂豆、薯类、经济作物、饲料饲草面积增加。据农情统计，全省玉米面积调减2000万亩左右。今年全省注重普通品种品质提升，玉米品种全部退回一个积温带，水稻重点推广五优稻二号、龙稻18等20多个优质品种，大豆重点发展食用型高蛋白大豆种植。特别是突出抓1170个“互联网+农业”高标准绿色有机种植示范基地，遴选出120多块样板田进行重点打造，成为精品中的精品，充分发挥示范作用。通过“互联网+农业”高标准示范基地带动绿色有机食品扩面提标，拓展增值空间。全省大力开展农业“三减”行动，在确保产量不降低的基础上，减少化肥、农药和除草剂投入量。今年全省共落实农业“三减”示范面积1046.7万亩。据初步统计，通过开展农业“三减”行动，春耕期全省共减少化肥使用量44.7万吨，减少除草剂使用量和化学农药使用量7100多吨。
通过深化改革促增效。以“三个体系”建设为抓手，继续深化两大平原现代农业综合配套改革试验，加快创新体制机制，加强新型农业经营主体创设和培育，带动土地流转，发展适度规模经营增收。全省在工商部门注册登记的农民合作社达到8.3万家、家庭农场（专业大户）发展到10.9万个。生产性、服务性等各类农业社会化服务组织加快发展，与新型经营主体深入对接，融合发展。同时，坚持以农产品加工业、休闲农业为载体，推动农民合作社接二连三融合，龙头企业前延后伸融合，“互联网+”等新信息技术渗透融合，向农业产业链前端和价值链高端要效益。截至6月末，全省休闲农业经营主体发展到4430家，经营收入达到22亿元，同比分别增长5%和6%。全省“一品村”和国家级“一村一品”示范村分别发展到43个和1800个。今年上半年全省规模以上农业产业化龙头企业发展到1920个，销售收入达到1430亿元，带动基地能力进一步增强。
做好服务促增效，推动农业“种得好卖得更好”，拓展农产品增收空间。全省大力支持生态龙江、金农网、绿色食品微商城等电商平台建设，注册用户量、线上营销额稳步增长。截至6月末，生态龙江农业电子商务平台已入驻合作社、企业1469家，注册用户39576 个，电商交易额实现2884.57万元。省农委与省政府新闻办合作，第一轮筛选出18个基地的水稻、大豆、杂粮等品种开展众筹，取得阶段性成果。组织农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体参加黑龙江绿色食品（北京）年货大集、上海国际食品博览会、中国（广州）国际食品食材展览会等大型展会，积极开展农产品品牌推介活动，进一步深化了产销合作，拓展了农产品市场销售空间。同时，还强化保险减损促增效。全省按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，不断完善中央财政保费补贴型种植业保险体系，加大政策扶持力度，增强农民参保意识，实现农业减损增效。特别是将松嫩平原33个县（市、区）的 1.02亿亩耕地纳入今年保险的重点区，可做到“应保尽保”。
王金会说，下一步，全省要做到当前与长远结合，努力做好农业提质增效文章。
一要全力抗灾夺丰收，狠抓“强田管、抢积温、促早熟、防灾害”等重大措施落实，确保今年农业丰产丰收，巩固扩大农业供给侧成果，为保障国家粮食安全和农产品有效供给作出新贡献。
二要调整优化种植结构。认真总结和研究今年全省各地种植结构调整的成果、经验，在全省集中打造19个生产标准高、产品质量优、产业链条长、示范效果好、生态环保的绿色高产高效创建示范县，加快建设玉米、水稻、大豆、蔬菜等现代农业生产示范展示区，使其成为引带全省结构调整的样板。
三要大力发展“互联网+农业”。推动互联网与农业深度融合，提高现代农业综合质量效益和市场竞争力。丰富完善“互联网+”高标准绿色有机种植示范基地建设内容，加强物联网和电商平台建设，推动全省绿色有机食品生产提档升级。做好“互联网+”高标准绿色有机种植示范基地众筹工作。举办上海农民合作社展销会，组织省内外大型电商企业与省内农民合作社、农产品加工企业进行对接。继续组织大学生与“互联网+基地”对接，提高基地市场营销水平。
深入推进产业融合，大力发展产业化经营。围绕推进“粮头食尾”“农头工尾”一体升级，积极发展全产业链经营。支持农民合作社、产业化龙头企业加强加工、营销设施建设，提升加工营销能力。推动农民创业，积极培育树立农民创业典型群体，鼓励和引导农民创业，使更多农民参与产业链各环节创业，实现创业带动就业增收。拓展农业多种功能，开展全国休闲农业和乡村旅游示范县、最美休闲乡村、中国重要农业文化遗产创建活动，规划并发布一批休闲农业和乡村旅游精品线路，集中培育一批带动农户共同经营的休闲农庄。
同时，继续深化改革，围绕“三个体系”建设，深化两大平原现代农业综合配套改革，创新体制机制，释放发展潜能，增强现代农业发展内生动力。加大经营主体创新，以合作化生产为方向，加快培育和创设家庭农场（专业大户）、农民合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营。积极引导和鼓励农民合作社进行多领域、多方式的联合与合作，组建联合社，提高生产经营和市场开拓能力。
